史海钩沉 百年里院寻踪商品检验局
大家好我是特产笔记的小编,很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情,各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验,祖国大好河山值得我们去了解和感受,下面是今天带来的文章:
观象山南麓的平原路、安徽路街角,有座依坡而建的三层里院建筑。看似平常的老房子却承载着鲜为人知的往事,这里是近代中国创办首批官方商检机构的发端之一,1929年7月,工商部青岛商品检验局便设立于此。
1929年4月28日,一位身着长衫的中年男子走下火车,踏上熟悉的青岛土地。他是南京国民政府工商部专员牟钧德,这次青岛之行担负着“调查青岛进出口状况,详察地方情形,相机筹备青岛商品检验局”的重要使命。
牟钧德(1891—1970),字耀南(幼南),四川忠县人,青年时代两度留学日本。1922年,“鲁案”善后督办王正廷与日本交涉收回青岛事宜,他作为日语翻译参与其中。接收青岛后,牟钧德被任命为胶澳商埠电话局营业科科长,因局长孔祥熙久未到职代行部分管理之责,由此与孔祥熙结下了不解之缘。此后他曾任胶澳商埠局外交科东方股股长、火酒检验所副所长等职。1925年,牟钧德到广东投奔任建设厅长的孔祥熙。1927年,孔到武汉任实业部长,他又追随担任秘书。次年南京政府任命孔祥熙为工商部长,牟钧德又到工商部任注册科科长,期间主持了全国商标局的筹建工作。
19世纪后期开始,中国的对外贸易逐渐发展,外国检验机构在各重要口岸设立商品检验公证所。这些洋商在中外贸易关系中充当中间人,袒护本国商人经济利益,控制了中国的进出口商品检验主权。直至1928年,南京国民政府工商部发布《工商行政纲要》,提出统一事权,在全国重要通商口岸设立商品检验机构。1929年,工商部颁布了《商品出口检验局暂行章程》,启动上海、汉口、青岛、天津、广州首批五个官办商品检验局的创建工作。物色青岛筹备人选时,孔祥熙想到了熟悉青岛的牟钧德。
牟钧德抵青后先后拜会青岛市政府及胶海关税务司及海关监督,获取地方和相关单位的支援。不久,他将青岛口岸贸易调研情况上报工商部,1929年6月6日,工商部批准设立青岛商检局筹备处。其间,牟钧德选定平原路、安徽路街角的三层房舍作为办公楼,这座里院建筑主立面朝向西北,山墙顶部有云纹造型,主入口两侧有壁柱装饰,二、三层设有外挑的阳台,因里院东西两翼有地形上的高差,结构颇为独特。房舍位置与青岛各大机关和码头货场都相距不远,便于开展工作。同时他面向全国招募农学、兽医学、化学等各类专门人才,组织购买仪器设备,筹建工作紧锣密鼓向前推进。
当年7月6日,工商部正式颁发文件成立青岛商品检验局,牟钧德任局长,王斌兴任副局长。7月20日,工商部青岛商品检验局正式挂牌开办业务,办公楼门牌为平原路9号。青岛商品检验局成为继上海、武汉后工商部建立的第三个商检机构,也是北方最早的官方商检局。
青岛商检局检验商品“按青埠每年贸易额之较巨者”逐步开放,首先开验牲畜正副产品及出口牲畜,接着是山东特产花生。此后陆续开放豆类、油类、烟叶、棉花、果类等出口商品和糖类、蜜蜂、蚕种、化肥、火酒、麦粉等进口商品查验,同步建立起各类商品专业检验室。同年11月,山东省工商厅在济南设立棉花检验所,青岛商品检验局报经工商部予以停办,并派员作价接收仪器设备,于1930年1月6日成立济南检验分处。
1930年,青岛商品检验局聘请曾留学日本做血清研究的王沚川(1889—1952)担任技正(总技师),为了使出口牲畜及正副产品达到免疫合格的标准,牟钧德委托王沚川创建兽医血清制造所,厂址最初在巨野路,后迁至沧口。这是我国自主创建的第一个兽医生物药品制造厂,先后成功制造出了牛痘疫苗、狂犬疫苗,以及牛瘟、猪肺疫、鸡瘟等血清和疫苗。其中狂犬疫苗,本市公安局警犬及全市畜养犬类,每年分春秋两季注射。全国各省求购各类血清疫苗者,纷至沓来,成效显著。同时,血清制造所也为国内培养了大批兽药制造的专业人才。
同年,青岛商检局在青岛沧口大瓮窑头村租民地80亩,附设工商部青岛商品检验第一商品研究场,选派农学专家负责研究棉花、落花生、烟叶、大豆以及各种农产品。按照最新之种植方法,逐步地试验,用以农产之改良,以促进出口贸易之发展。
青岛商品检验局设立后,创办了机关刊物《检验月刊》,1934年改为季刊。该刊以“介绍青岛商品检验工作”为主,刊发各行业的调查统计,检验成绩,训令公文,是研究青岛商品检验史和工商史的重要资料。
1930年12月,工商部、农矿部合并为实业部,原工商部青岛商检局改称实业部青岛商品检验局。
青岛商品检验局设立后,对于规范行业标准、提高商品质量起到了积极作用,有效遏制了部分出口农产品掺水掺杂的现象。但因与外国商检机构并存,部分国家因商业利益并不承认中国官方商检凭证,影响了其公信力和检费收入。同时商品检验费的收取加重了饱受苛捐杂税之苦的国内商人负担。据胶海关《1929年统计报告书》记录:“年内苛捐勃兴,出口附税即予本省之主要出口货一大打击,而铁路货捐、商品检验费、屠宰税又相继成立,其尤甚者为山东地方货物统捐。本年出口贸易状况原极良好,但苛捐杂税于本年六、七月间次第实施,殊予商业以不利”。
1931年初,青岛商检局以改良商品为由,要求除出口外,对青岛口岸输往内地的花生及油制品(当时山东花生产量占全国百分之八十以上)实行强制检查并收取检验费,这引发了中国商人的强烈反对,引发了罢运、罢市抵制风潮,青岛商会联合本市19家行业协会到青岛市政府请愿,并实业部和监察院,并以“违法检验、苛征渎职”要求弹劾青岛商检局长牟钧德,不达目的誓不罢休。最终以牟钧德降二级惩戒并取消输往内地检费方告平息。
1932年1月,牟钧德、王斌兴辞去局长、副局长职务。1934年,据传时任局长认为原办公楼风水不佳影响官运,将青岛商品检验局迁至对面的安徽路40号一座坐西朝东的两层小楼。抗战爆发后,实业部青岛商检局(注:1930年12月,农矿部和工商部合并为实业部)停止办公,重要仪器设备装箱寄存在德商“礼和洋行”保管,后因内部人员告密,被日本海军特务部强行接管。
抗战结束后,重新成立经济部青岛商品检验局,选定堂邑路9号为局址,1948年改称工商部青岛商品检验局。1949年6月青岛解放,青岛商品检验局被青岛市军事管制委员会接管,从此掀开新篇章。 (作者 刘逸忱)