上海工程建设领域营商环境一体化改革“6 0方案”:聚焦“五个着力”推动项目早开工早落地
大家好我是特产笔记的小编,很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情,各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验,祖国大好河山值得我们去了解和感受,下面是今天带来的文章:
工程建设领域是优化营商环境的重要一环。记者从昨天举行的“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列新闻发布会第二场获悉,上海近期出台了《关于深化系统集成 推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》即“6.0方案”,研究提出20项重点任务措施。据市住房城乡建设管理委主任胡广杰介绍,上海将加快制定“6.0方案”各项配套政策细则,构建系统集成、协同高效的“1+X”改革政策体系,坚持“一张蓝图干到底”,抓好各项举措落地实施,不断提升市场主体的获得感和满意度,营造市场化、法治化、国际化的工程建设领域营商环境。
体现延续性是“6.0方案”的最大亮点。自2018年以来,上海全力推进工程建设项目审批制度改革,连续出台5个版本的改革方案和配套政策。据胡广杰介绍,“6.0方案”聚焦制度、服务和效率。首先在集成上下功夫,持续推进同类事项合并简化,加快推进工程建设领域一体化改革,让改革制度体系更加健全。其次,聚焦工程审批系统和市、区审批审查中心,持续推动线上线下政务服务深度融合,着力提升政务服务质效,让政务服务更加高效。最后,进一步精简各类项目全流程审批服务办理用时和成本,持续提升市场主体感受,让企业办事更加便利。围绕新一轮工作目标,“6.0方案”包含20项重点任务措施,聚焦“五个着力”——着力加强改革制度系统集成,推动政策体系更成熟、更稳定。具体包括做好项目施工许可与规划用地审批衔接,一站式办理施工许可范围由产业类项目拓展至各类社会投资项目等。着力提升工程建设项目审批服务便利度,助力项目早开工、早落地。主要包括巩固推行“桩基先行”,将“分期竣工验收”实施范围扩大至工业、研发、公共服务设施等项目;加强土地、水面积、绿地、林地、渣土消纳和征收安置房源等6项资源性指标的统筹调配,探索建立市级指标储备库等。着力提升工程建设领域政务服务质量,促进线上、线下深度融合。主要包括打造工程建设领域“一个系统”,全面归拢各类审批服务事项办理入口,实现全要素归集、全信息汇聚、全流程覆盖,做到企业办事只对“一个系统”,线上申办只有“一个入口”等。着力提升工程建设领域监管质量和水平,持续净化建筑市场环境。诸如修订市重大工程管理实施意见,研究历史风貌保护、装饰装修、旧住房改造等城市更新项目的审批监管流程。着力提升建筑业发展能级,推动生产组织模式创新。包括在乡村建设、城市更新、历史风貌保护、科教文卫等领域,以及“五个新城”“南北转型”等区域深入推进建筑师负责制,提升建筑品质等。支持浦东新区、临港新片区、长三角一体化示范区等重点区域在“用地清单制”和承诺制改革等领域先行先试。
优化营商环境见真章,收获一个个正向反馈。据统计,自改革实施以来,施工许可阶段一站式办理,累计惠及项目达6379个。其中,社会投资公共建筑项目实际平均办理时间为13.8个工作日,较法定时限节约14.2个工作日。同时,在综合竣工验收阶段一站式办理方面,累计惠及项目达4387个。其中,产业类项目实际平均办理时间为8.9个工作日,较法定时限节约6.1个工作日。尤其是去年以来,优化营商环境成为保护市场主体、激发市场活力、提振市场信心的关键一招。上海在工程建设项目审批制度改革中推出“桩基先行”“分期验收”“区域评估”“六票统筹”等举措,有力推动了固定资产稳投资和建筑业稳增长,得到市场主体的普遍认可。数据显示,去年,上海建筑业克服疫情影响,实现正增长,总产值达9273.90亿元;市重大工程建设任务全面完成,全年完成投资2099亿元,同比增长7.2%。今年一季度,上海建筑业产值预计实现正增长;市重大工程完成投资437亿元,占全年计划的20.3%,同比增长9.1%。在简化流程上做“减法”,在优质服务上做“加法”,上海将继续实招迭出。具体举措包括:结合“6.0方案”,配套优化系统,持续完善工程建设领域“中介服务超市”“水电气网联合报装一件事”“一站式审批”等功能,打通从政策制定到落地执行的“最后一公里”。建立工程建设项目办事“旗舰店”,持续优化提升已纳入系统办理事项的办事效能和数据质量,并推出智能引导和智能辅助填表功能,为企业和群众提供多维度的办事体验。