1958年到1967年天津成为河北省省会这九年都发生了什么?
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历史上,天津有三次成为河北省的省会。第一次是在清末,第二次是在民国时期1930年到1935年,第三次是1958年到1967年。有一种观点认为,如果天津成为河北省省会,全省人财物集中在天津,天津会发展得更好,但现实并非如此,为什么呢?还得从头说,故事讲清楚了,一些不便于分析、定论的,您自己也就明白了。
明成祖朱棣定都北京,河北地方称为“北直隶”,意为“直接隶属朝廷”,是保卫王朝中枢的关键防线,也是保证朝廷用度开支的经济基础。清顺治年间设立直隶省,巡抚驻大名府。雍正年间改保定为直隶省会,取“保障安定”之意。1860年天津开埠后,直隶总督常到天津办理洋务,后天津改为直隶省会。在清末,天津第一次成为河北省省会。
1928年,天津成为隶属于南京行政院的特别市。1930年,河北省省会由北平迁到天津。1935年,天津再度隶属行政院,河北省省会又迁往保定。也就是说,1930年到1935年,天津第二次成为河北省会。
1949年1月15日天津解放,1949年7月恢复河北省建制,省会驻保定,10月1日新中国成立后,天津市成为直辖市。当时来说,保定市位于河北省中部,交通方便,是历史文化名城,具备作为省会的基础,但是,保定工业条件缺乏,不大可能成为工业城市,而国家已进入工业化建设时期,工作重心须转向工业城市。所以在1954年,河北省委林铁向同志提出:将天津市划归河北省。
就此事征询天津市委意见。天津市委黄火青派人进行调查研究,约请专家学者开座谈会,大家都不赞成接受河北省委的要求。市委将座谈会纪要上报,河北省委的要求暂时搁浅。
河北省委又呈请中央,将省会迁往石家庄市。石家庄市地处平汉、正太两铁路干线的交汇点,工业较为发达, 在当时比保定更适合做省会。1954年,经华北局和政务院批准,同意河北省省会搬迁。1955年7月,全国进入第一个五年计划时期。河北省集中力量完成“一五计划”,省会暂缓搬迁,节约出的资金用于粮棉增长。河北省省会仍驻保定。
河北省的经济一直上不去,省领导认为,如能将天津划归河北,可以利用天津的经济力量,帮助河北省发展经济。林铁专程赴京见毛主席,继续提出将天津市划归河北省,还曾几次和周总理商谈这件事,主要理由是:一,历史上天津曾是河北省会;二,许多兄弟省都有大城市作省会,河北省没有;三,省市合并后有利于工农结合,城乡互助。
功夫不负有心人,林铁终于说服了毛主席和周总理,1958年2月,天津由直辖市改为河北省省辖市。天津市不欢迎这个决定,市委派市长李耕涛、副市长郭春原赴京,向中央领导说明天津的情况,但已回天无力。1958年4月,河北省省会从保定迁到天津。
天津市划归河北省后,尽管地方还是那么大,人口还是那么多,但天津市委、市政府不再是省部级机构,不过领导干部并没有降职,原天津市委黄火青调任辽宁省委,还有许多干部陆续调出天津,基本是平调。原天津市委书记处书记、天津市副市长万晓塘,任天津市委,原天津市副市长李耕涛任天津市市长、市委书记处书记、河北省副省长,也都属于平调。
天津市成为河北省省会,河北省直属机关约6000名干部、职工浩浩荡荡,从保定来到天津。天津市委市政府想尽办法,腾出11万平米办公用房,两千多套宿舍,省级机关搬来即开始办公。很快又在河西尖山新建了一批住宅楼,时称“省委宿舍”。
随后,河北省委做了一系列合并归纳——将原位于马场道的天津师范学院改名为河北大学(现已迁往保定),原位于丁字沽的天津工学院改由河北省领导(现名河北工业大学),这些学校都要面向河北省招生,为河北省培养人才。过去天津市的体育运动比河北省强,省委将天津市大批优秀运动员划归省体工大队。
天津医学院附属总医院是天津市规模最大的医院,省委要将这个医院改归省建制,万晓塘征求天津市委文教部意见,感到难以执行,因为总医院是天津医学院的教学医院,不能把医院和医学院分开。河北省委负责人和万晓塘经几次商讨,最终决定由天津市负责,为河北省另筹建一所医院(现天津医科大学第二附属医院)。
档案记载,当时天津市有的局不尊重省厅领导,局长不参加省厅召开的局长会议。有的局遇到问题,不按规定向省厅请示汇报,而是越级去找中央部委。有的局连统计报表也不按规定上送省厅。还有个别干部嘲笑省委干部是“老坦儿”,说“省委搬到天津来,把小白楼旧货店的狐皮桶子都买光了”。
天津市划归河北省后,虽然是省会,地位高于保定、石家庄、唐山、张家口、承德等市,但是,中央各部委在分配资金、物资时,不再直接分到天津,而是经由河北省作二次分配。河北省考虑到全省平衡,将原应天津市得到的资金、物资,拿出一部分分给其他地区,导致天津市很多工厂的生产出现问题,天津市各工业局、工业公司和国营厂纷纷派员到北京部委反映情况。
1959年1月,天津市领导万晓塘、李耕涛、张淮三应召赴京汇报工作。周总理派人来津调研,最终决定:今后在分配资金、物资时,仍按直辖市对待天津。做法是在下达计划指标时,紧接着河北省后面,增加一行“其中天津市”,这种方式被称为“计划单列市”。
此时天津仍是全国四大工业基地之一。在三年经济困难时期,天津市民的口粮供应,仍和直辖市北京、上海及重工业集中的辽宁省一样,由中央下令,从外省调进。
天津人也得到了些好处。比如1963年天津市遭到洪水威胁,省委决定,在天津西边挖开堤坝,洪水分流,淹没了文安等县,确保了天津市区安然无恙。此外,在对天津市的粮食、副食和轻工业原料的调拨、供应上,河北省也帮助天津市解决了许多困难。
1966年,毛主席提出“备战、备荒、为人民”,要求各省市要建自己的二线、三线,把工厂一分为二,一半迁到内地去。河北省开出一份长长的清单交给天津市,要天津市迁出一百多家工厂,疏散几十万职工到河北省境内各县。最终天津市迁走了四十几个工厂,其中少数全迁,多数一个工厂迁出一小部分,留下一大部分。
随后,河北省委做出了一个决定,将省会由夭津迁到保定。因为天津市地处沿海,是国防第一线,一旦打仗,天津有可能成为战场,迁回保定有利于面向农村,尽快把粮食生产搞上去。1967年1月,天津恢复直辖市。
也就是说,从1958年4月到1967年1月,天津是河北省省会。1968年1月,河北省会又从保定迁到了石家庄市。到了1971年1月,河北省领导刘子厚等提出,省会还是搬回保定为好。周总理批示:“河北省省会不要再迁!”从此,河北省省会一直留在了石家庄。(文:何玉新)