【高端访谈】推动文旅产业转型升级 赋能乡村振兴高质量发展——访天津市蓟州区委副书记、区长张建宇
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新华财经天津4月10日电(记者王宁)燕山脚下的蓟州,是天津唯一的半山区,自然历史文化资源丰富,文旅产业是当地的主导产业之一。今年以来,随着各地文旅消费加速复苏,蓟州区文旅产业迎来转型发展新机遇。未来,在高质量发展背景下,蓟州区文旅产业将向何方?记者对天津市蓟州区委副书记、区长张建宇进行了专访。
张建宇:蓟州区是天津市历史文化名城、联合国命名的中国千年古县,被誉为“山水蓟州,京津花园”。2017年,蓟州区获批国家级旅游业改革创新先行区;2019年9月,被评定为首批国家全域旅游示范区;2019年11月,被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地;2021年10月被评为第二批国家文化和旅游消费试点城市。
从1980年第一家景区独乐寺开放,到1994年乡村旅游的兴起,再到2019年全域旅游示范区的创建,蓟州的旅游业经过了40多年的长足发展,产业规模不断扩大、综合效益不断提升、影响力不断增强。截至目前,蓟州区共有景区(点)23家,其中A级景区13家,包括5A级景区盘山,4A级景区黄崖关长城、独乐寺等5家,3A级景区7家,旅游特色村点120个,旅游直接从业人员2万人,间接从业人员10万人。
今年春节假期,蓟州全区营业的景区、高端宾馆、农家院(民宿)共接待游客10.5万人次,同比增长近4倍;收入同比增长5倍多;利润同比增长2倍多,这充分表明文旅业已经进入全面复苏、快速发展阶段。
张建宇:经过29年的发展,蓟州区乡村旅游已辐射到区内14个镇乡,持证经营农家院2362户,形成了“百村创建、千户发展、万人参与”的格局,先后创建全国休闲农业与乡村旅游示范点、中国美丽田园、中国最美休闲乡村12个,中国乡村旅游模范村18个,全国特色景观名镇名村5个,全国乡村旅游重点村15个,全国乡村旅游重点镇5个。
为改变过去农家院经营模式相对单一的问题,蓟州区于2020年启动实施了农家院提升改造工程三年行动方案,以“高端精品化、中端舒适化、低端规范化”为目标,引导农家院提档升级。通过打造高品质休闲度假产品,提升了乡村旅游的经济效益,也成为乡村振兴的典范。三年来,蓟州区农家院床位总数减少4400张,精品民宿发展至220家,客用公共空间明显增加,旅游体验显著提升。
为推进文旅产业助力乡村振兴,蓟州区探索建立健全乡村旅游公司化管理制度体系,创新发展模式,鼓励村民以闲置房屋入股,积极探索“公司+农户”“合作社+农户”“公司+村集体经济组织+农户”等组织形式,实现多方共赢。例如,下营镇郭家沟村引入专业化公司,投资1.58亿元,对村庄进行景区化打造,丰富旅游业态,促进了乡村旅游的提质升级,2022年被评为国家4A级景区。目前,全区公司化进驻、整村开发的旅游村已达6个。
记者:党的二十大报告指出,坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展。蓟州区在文旅融合发展方面有哪些亮点?
张建宇:蓟州区坚持以文促旅、以旅彰文,宜融则融、能融尽融的发展理念,大力实施旅游+、+旅游战略,促进文旅融合。为保护提速渔阳古街,蓟州区住建部门牵头编制了《渔阳古街片区武定街项目策划方案》,加大招商引资力度,优化街区业态,盘活古楼地下超市,建成商旅综合体。
围绕农耕文化,我们开展了罗庄子红香酥梨基地和泥河小米品牌推广;扶持官庄镇西大佛塔村溪云渡乡宿项目快速实施,投资2500万元,新增流转7个宅基地,改造民宿21家,取得天津市农村产权交易所颁发的农村宅基地租赁鉴证书,成为以旅游产业带动宅改、促进乡村振兴的典范。
围绕红色文化,我们不断丰富红色旅游路线,下营镇红色十里长廊项目增资近2000万元,重点打造红色研学基地和主题民宿,培育具有影响力的红色旅游品牌。
张建宇:蓟州区全面践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚定生态优先绿色发展典范城市目标不动摇,走绿色高质量发展之路。其中,推进矿山治理与文旅产业融合是重要方向。
过去,建材业曾是蓟州的支柱产业,炸山采石给绿色青山留下了伤痕。为了改变这一面貌,蓟州区一方面全面关停山区矿山企业,另一方面加大生态修复力度。在官庄镇,我们引入专业化公司,投资上百亿元建设“eden春山里生态教育国际生活示范区”。
这个项目总占地1700余亩,其中矿坑治理区域用地800亩。项目分为科技教育产业区和休闲旅游产业区,打造集科技创新、生态教育、生态修复、休闲度假、文化艺术为一体的新型综合社区,2020年被列入“天津市重点工程和特色小镇”,也是蓟州区“十四五”规划的重大工程。
从2020年开放至今,“春山里”吸引游客超过20万人次,带动周边2000多农户受益,成为生态旅游的网红打卡地,是蓟州区文旅赋能高质量发展的典型代表。
张建宇:下一步,蓟州区文旅产业将准确把握旅游市场新特点、新需求,聚集京津冀协同发展,重点围绕三个方面下功夫。
一是传统景区提质升级,焕发新活力。以23家旅游景区为主体,更好适应市场需求,引导景区不断推陈出新,打造更多沉浸式、体验式项目。例如,加快长城国家文化公园项目建设,确保今年取得实质性成果;投资300万元,开展盘山红谷项目建设,打造红色旅游休闲步道;投资400万元,推进独乐寺新门区建设,扩大景区容量,增加服务内容;投资3000万元,实施九山顶景区水幕观景平台、观光索道建设,增加时尚元素,吸引更多年轻消费群体前来打卡,打造更多的网红打卡地,擦亮全域旅游示范区品牌。
二是以精品民宿为引领,提升乡村游品质。在农家院提升改造工程三年行动基础上,按照发展高端、打造精品的思路,今年再打造精品民宿80户,使全区精品民宿总数达到300户。依据村庄资源禀赋,分类施策,有序推动村庄整体化打造和有针对性提升,不断丰富乡村旅游度假产品,以品牌化运营引导乡村度假产品品质化发展。
三是丰富旅游消费产品,打造新消费业态。目前,蓟州区每年旅游人次达2000万以上,人口基数庞大,但单体消费不足,还有很大潜力待挖掘。蓟州区将重点推进旅游业供给侧结构性改革,加强文旅融合、农旅融合、体旅融合、康旅融合等领域融合发展,挖掘地方特色文化、特色美食潜力,培育旅游消费新业态,解决游客“进山不进城 、进城不消费”问题,让更多的农民吃上旅游饭,全面助力乡村振兴。