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“上海摊”有序回归上海滩

2023-04-27 13:54分类: 上海特产 阅读:

  大家好我是特产笔记的小编,很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情,各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验,祖国大好河山值得我们去了解和感受,下面是今天带来的文章:

  “这是我十年来第一次在上海看到炸串摊。”在青浦区住了10年的一位上海居民,一边感叹一边将镜头对准炸串摊这值得发一条朋友圈来纪念。

  类似的景象也发生在数十公里外的闵行区。晚上9点后,虹梅路与东兰路地铁站相隔不过2公里的距离内,几乎每个十字路口都有品类丰富的“上海摊”,年糕车、水果车、猪肘子车、炒饭摊,甚至是卖运动鞋的车。

  这其中就有卖水果的老何,过去四年,他几乎每天都会将南汇的水果拖到市区来卖。老何上了些年纪,对新闻时事并不太关心,但他清楚记得去年9月的一则消息上海不再全面禁止“路边摊”,这则消息在小贩间口口相传,让大家都松了一口气。

  2022年9月23日,上海市十五届人大常委会表决通过了新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》,其中对设摊不再“一禁了之”的内容最受关注,对设摊经营、占道经营从“全面禁止”改为“适度放开”“有序设摊”的消息冲上了微博热搜。

  今年2月20日,上海市绿化和市容管理局发布公告,为进一步加强设摊经营活动管理,规范市民集市、创意夜市、分时步行街、超出门窗和外墙经营(简称“外摆位”)等新型设摊行为,相关部门研究拟定了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)。区人民政府会同市有关部门可以划定设摊开放区,设置特色点、疏导点、管控点。

  小雅和源源几乎是同一时间开始摆摊的。去年9月,小雅来到上海最大的露天夜市泗泾夜市时,摊位并不多,只有一些食品商家将摊位外摆在路边。即使在后来围满了摊位的花坛四周,也只有包括小雅在内的两家摊位。“摊位就在9月开始的3个月内迅速聚集了起来,慢慢形成了现在的规模。”小雅回忆。

  源源也差不多在那时到泗泾夜市摆起了摊,卖梅花小蛋糕和冰汤圆。从事了十几年美容行业的源源,2019年开了一家美容店,在疫情影响下关了门。2022年9月底,源源决定从江苏到上海摆摊,卖小吃。

  选择到上海的原因有二:一是上海经济好,摆摊能赚钱;二是上海将有序开放设摊的信号给了她信心,“新规一出,很多人都跃跃欲试”。

  “95后”小雅原本在一家餐饮店做店长。2022年初的三个月封控期,住在集体宿舍里的员工们缺少食物,工资也被拖欠,所有重担都压在了小雅身上。解封后,小雅便辞了职。凭借之前在餐饮店工作的经验,小雅来到泗泾夜市摆摊,她卖的烤苕皮和鸡蛋仔接连成了夜市的人气爆款。在小雅看来,她其实是被动地站到了风口之上,摆摊以来,每个月的收入比之前上班时翻了好几倍。

  夜市里“网红”小吃“来个蛋堡”的摊主大彬是黑龙江人,从南京一所211高校的机械工程专业毕业后,他一直在大连一家半导体芯片企业工作。决定辞职摆摊后,大彬在老家花了一个多月的时间学习了5种小吃的制作方法,来到上海后,又花了一个多月考察摆摊地点,从各大夜市看到各类商务写字楼周边,最终在泗泾夜市支起了一个摊位卖鸡蛋汉堡。

  最初,父母对大彬“脱下长衫”的选择非常不认可。现在,生意好时,一天能卖大几百个鸡蛋汉堡,收入比上班时翻倍了,大彬的妈妈也来到上海当帮手。“现在,几乎每天都有不少年轻人到摊位前问我摆摊的事。”大彬说。

  在泗泾夜市摆摊几个月后,去年12月,大彬还是选择花8000多元/月租下泗泾夜市的半张门面,在店铺门前外摆卖鸡蛋汉堡。“野摊并不稳定。”大彬解释,夜市实际上也是自发聚集的“野市”,最不稳定的因素来源于城管,摊贩们需要时刻与和城管赛跑,如果被抓住不仅要罚款,摆摊车也要被扣留一段时间。隔壁一位摊主为了不影响做生意,甚至准备了三个小推车,这样即使被抓了,也不会耽误开张。

  而且,因为摊位不固定,经常会有摊贩因为抢位而打架。夜市地面污水横流、布满油污,十分粘腻。夏天不可避免地有苍蝇蚊虫和挥之不去的异味。

  这也是小雅和源源这样年轻的摆摊新人有些接受不了的。“虽然是摆摊,但我们都想摆干净卫生的、合规稳定的摊。我们也想有回头客哩!”源源说。

  今年3月,镇属物业公司上海泗房物业公司接手夜市管理工作,全面整治泗泾夜市。夜市在3月1日临时关闭,3月31日,经历一个月重整,夜市重新开张。

  原本杂乱无序的夜市变了样,夜幕降临,上海松江泗泾地铁站3号口的泗泾夜市迎来了一天中最热闹的时候,蚵仔煎、甑糕、肉夹馍、车轮饼、卷面皮、铁板豆腐,这里汇聚了全国各地的小吃。而为了引导人流,物业管理人员分设了出入口。

  重整后的夜市外摆摊位按照“准入制”管理,由市场监管局等职能部门审核从业者健康证明、身份信息、卫生许可证等,通过后再行营业。

  “摆摊的摊贩都需要持证上岗,只有符合要求的摊主才能拿到《外摆摊位临时经营公示卡》并在夜市里摆摊。”一位摊主告诉经济观察报,拿到公示卡需要提供营业执照、卫生许可证、从业人员健康证,同时,对食材的进货渠道和煤气都有要求,需要和煤气公司签约。

  除了证照要齐全,摊位上的食品加工处理区域也要达标。一位摊主告诉经济观察报,过去,夜市里做冷饮、凉菜、捞汁小海鲜等各种冷加工食品的不少,但露天摊位受到条件限制,用冷柜保存食品的非常少,食物很容易坏。“每日客流量不同,许多当日做好的小海鲜可能卖不掉,一些摊主会将成本较高的小海鲜放到第二天继续卖。”该名摊主表示,整改后,做生冷凉拌的摊位都被清退了。如果想做冷加工,也只能在店铺内操作,且需要专门设计冷菜间或饮品专区。

  大彬对泗泾夜市的变化如数家珍,过去地面上乌黑的油污不见了,有了自己的固定摊位后,大家对摊位环境更爱护了,收摊后自己会打理,晚上收摊后,也会有物业的人进行打扫。“过去夜市里几乎看不到垃圾桶,吃完东西的包装袋只能乱扔,现在垃圾桶都有几十个”。

  对老何这样摆了6年多“野摊”的“老人”来说,一个显著的感受是,去年年末以来,路边摆摊的人越来越多了。“各式各样的都有。”老何说,原本摆摊的地铁口只有他一家,今年陆续冒出了5家小吃摊。

  一家福建的鞋厂甚至在上海各个区域设置了26个地摊点,用于清理上海仓库的库存。店铺租金太高,一天也清不出去几双,而地摊清货的效果不错。近千双运动鞋散落在地面上,几个小伙子扯着嗓子喊着“品牌运动鞋,通通60,60一双!”因为城管晚上仍会对野摊进行管理,一晚上可能只能摆上一个多小时,但好的时候能卖出近百双。该名摊贩表示,去年12月份后,虽然城管也会管,有时候可能需要交数额不等的罚款,但至少不会把车拖走了。“城管来了我们就走,那天不卖了就是”。

  老何这几个月再也没有被城管连瓜带车地拖走扣留了,老何戏称之为“文明执法”。不过老何十分清楚,即使野摊越来越多,执法也更加人性化了,但野摊仍然是不被允许的。“还是会有城管的,不可能所有地方都能摆摊。”城管工作人员告诉老何,会规划出允许的地方进行摆摊,未来可以去指定的地方摆摊。

  老何注意到,半个月前,就在自己摆摊的马路对面,起了一个铁皮小房子开始卖小吃,早上有豆浆、包子、粽子,晚上有杂粮煎饼、炸鸡柳、炸串和煎饼馃子,那是老何眼中的“正规军”,官方的名字叫美食驿站。

  “正规军”老白之前在菜市场里有个熏鱼店,后来自己在菜场外摆了个杂粮煎饼的小摊子,但人流量并不大,老白上个月才来到美食驿站做煎饼馃子,驿站由政府批准、投放,餐饮公司负责管理运营。老白告诉经济观察报,因为驿站设置在地铁口,现在一天的销量抵得上过去一周。

  2022年12月1日施行的新修订版《管理条例》,对设摊管理提出了新的要求。比如,新版条例二十一条规定“区人民政府会同市有关部门根据需要,可以划定一定的公共区域用于从事经营活动”。

  这也给了《指导意见》的政策依据。《指导意见》在细化摆摊细则方面提出的“分类分区管理”是一大亮点。允许区级政府划定设摊开放区,设置特色点、疏导点、管控点。

  特色点是以新型业态为主,符合城市高品质要求,品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、外摆位、限时步行街等点位。特色点的设置,应由区人民政府会同市有关部门,组织制定具体实施方案,建立市民意见征求、设置和撤销机制。疏导点是以服务基本民生为主,采取入场入室经营的点位。管控点是以销售自产农副产品为主,利用闲置空间经营的点位。

  此外,全市还将划定严禁区、严控区、控制区。严禁区、严控区以外的其他区域,可以设置特色点、疏导点、管控点。在个人设摊方面,食品摊贩和街头艺人应具备相应的资质,符合条件的个人可以向运营主体提出申请。个人设摊期间,应按照运营主体的管理要求,落实责任区管理等相关规定,共同维护城市环境。

  源源非常期待《指导意见》进一步落地,她的规划是今年在上海开4-5个摊位。“不摆野摊,都要是正规的摊位。”源源和小雅刚刚合伙租下距离泗泾夜市40多公里的宝山区“香吧拉”夜市的一个摊位,那是一个经过政府备案的新开夜市,将在4月20日左右开业。源源也会趁周末入驻一些美食集市、临时夜市。“现在这类夜市比去年我刚来上海时多多了。”源源经常挑选不过来,这些美食集市的租金100元-300元/天不等,有些夜市为了吸引人气甚至会让摊贩免费入驻。

  小雅也计划着在上海摆更多摊。她不认为摆摊是生活所迫,年轻人选择摆摊更多是为了赚钱和自由,大家都厌倦了每天拥挤的早高峰地铁和格子间里写PPT的枯燥与重复。

  曾经,小雅觉得不可能一直摆摊,最终肯定要开个店,那样才能“稳定下来”,但现在,她有了新想法,近两年来,上海不断鼓励“人间烟火气”的回归,外滩枫径、安义夜巷、凯田路夜市以及商业体沿街外摆位等具有特色的商业形式不断涌现。摆摊也在逐渐正规化、合法化。“也许未来地摊也会成为一种正经营生,可以一直摆下去。”

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