上海五个新城:从“投资驱动”转向“创新驱动”
大家好我是特产笔记的小编,很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情,各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验,祖国大好河山值得我们去了解和感受,下面是今天带来的文章:
构建支柱产业集群,提供自给自足的内生动力,是新城实现“独立”“综合”的基础。完善科技创新生态,则是确保这股内生动力不“熄火”的关键。
过去数十年,国内外的大量样本充分证明:“卧城”最易受外部环境影响,早晚走向衰落。如美国的汽车城底特律、英国的飞机城斯蒂文尼奇等昔日“产业新城”,因跟不上后工业社会的产业转移、经济结构调整、技术更新浪潮,最终失去竞争力。在外部环境加速更迭的大势下,以制造业为主的上海五个新城如何长久保持竞争力,最终实现“独立的综合性节点城市”目标?
调整创新模式、变革科学范式无疑是破局之道。在新城新产业逐渐“成势”的宝贵窗口期,应做、要做的事还有很多。
上海莱士血液制品股份有限公司的车间里,静注人免疫球蛋白等多款产品正不断走下生产线。莱士先前首创“静丙”产品,业务增长迅速,去年纳税增长超1亿元。
2022年度奉贤“财富百强企业”名单显示,莱士血液较前年排名上升6位。在这份展现企业实力与经济贡献的榜单上,生物医药企业正异军突起,大批企业上榜,去年刚在奉贤新城落地产业基地的伯杰医疗一举跃升至第六。
“以前奉贤生物医药产业产值不算突出,但到2021年底已经排到全市第三。这样的迅猛增速,连我们自己都想不到。”奉贤区副区长厉蕾说,“调研后发现,原来是早年布局培育的很多小微企业、初创企业,潜心钻研多年形成了某项技术的创新突破,一下打开了广阔市场。颠覆性的原创技术既是这些企业发展的‘核爆点’,也是奉贤新城生物医药产业发展的‘核爆点’。”
这一案例充分显示:当新城经济发展模式面临转型时,科技创新是其及时应变求变、保持稳定增长的核心动力。
“五个新城未来发展一定要从‘投资驱动’转向‘创新驱动’。”华略智库主管合伙人、首席研究员夏骥说。
跨入数字时代,算力就是生产力。前期投资、聚集要素后,利用庞大算力推进科技创新,就能为新城提供新一轮发展动能。青浦新城正在实践这一思路。依托长三角国家算力枢纽节点优刻得青浦算力中心、上海数据集团、华为海思等平台,青浦着手发展数字资产供给交易、大数据增值服务等,构建数据产业生态圈。
夏骥表示,算力枢纽的落地将为长三角数字干线衍生出众多新产业,算力交易很有可能成为青浦新城具有突出特点的优势产业。长三角数字干线要抓紧优化算力布局,在长三角范围内协同发挥各类数字设施、企业和平台的功能,提升整体数字化发展水平。
创新驱动,包含基础研究到加速转化,即“从0到10”全过程。夏骥认为,五个新城中,南汇新城叠加临港新片区和浦东引领区的政策资源优势,要更多承担创新策源功能。
世界顶尖科学家论坛永久会场“临港中心”建成投用后,这一科学界顶级盛会的溢出效应正在彰显。
其他几个新城也拥有丰富的高校资源,有条件贯通“从0到1”“从1到10”科创全链条,重心则更多放在创新产业发展上。近年来,五个新城均积极开展校地合作、推动产教融合。松江新城在东华大学、上海工程技术大学等7所高校中探索“多校一园”运营模式,建立起利益共享的合作机制,推动跨校园智力资源整合。
但产教融合并非一帆风顺。松江区发改委主任孙文杰告诉记者,“大学在新城、大学科技园在市区”的情况较为普遍,这也是五个新城产业和高校合作难以深化的原因之一。“松江大学城大多数师生工作生活在松江,却得跑去市区创办企业,他们也觉得很不方便。”
对此,同济大学建筑与城市规划学院教授钮心毅提出,现阶段在招引科创项目时,郊区往往竞争不过中心城区,应从顶层设计层面给予五个新城更多政策支持。
另一方面,市场主体对产教融合缺乏热情、合作流于表面的情况普遍存在。上海前滩新兴产业研究院院长何万篷认为,产教融合不该由政府主导方向,而要服务服从于企业需要、场景导向。上海工程技术大学校长俞涛说,五个新城有很多应用型高校,但教研内容与产业存在一定程度的脱节,“应用型高校要推动学校改革,优化专业设置、实验室投入、考评机制等,以更紧密对接市场。”
南汇新城是上海产教融合试点核心区,在这一方向上已做出有效探索。在临港新片区管委会支持下,一家集成电路企业投资数千万元,在上海建桥学院建设了一条完整的集成电路中试线。企业派工程师进驻学校,教学生掌握实际需要的研发生产技能;学生能学到“真本领”,毕业后还能参加定向招聘加入企业;校方也增强了教学能力和招生吸引力,多方共赢。管委会发改处处长吴群峰说,核心思路是“让企业发挥创新的主导作用”。
“让企业发挥创新的主导作用”,这一思路在南汇新城已经开花结果。交大和临港新片区(南汇新城)共同孵化的氢晨科技、治臻新能源、唐锋能源科技等氢能产业企业,现在都发展成行业公认的头部企业或“独角兽”企业,实现科研成果转化放大。电堆公司氢晨科技去年还收购了膜电极龙头苏州擎动科技公司,把关键零部件也握在手中。
这批校地合作项目成功的关键在于,企业拥有更大的资金使用自由度,政府支持资金给到平台、企业后,他们可以根据研发生产的实际需求,更灵活地使用这笔资金。
这折射出一种敢于共担风险、愿意包容失败的态度——这是科创生态葆有活力的必备条件,也是五个新城必须完成的理念转化,且要在政策、体制机制等方面尽快切实落地。夏骥打了个比方:“科技创新往往是‘失败常按门铃,成功偶尔敲门’。前期亏损在所难免,因而更需要科创研发保险等保障措施。”
不久前,一个规模达200亿元的科创基金在南汇新城设立,这个基金不以短期内的盈亏作为考核标准,而是强化“风险共担”机制,解决创新型企业在成立初期的融资难、融资贵等痛点问题。再之前,国内第一家可控核聚变商业公司“能量奇点”落地南汇新城后,获得了近4亿元的种子轮融资。吴群峰透露,南汇新城未来将在更前沿、也更不确定的领域落子布局。
何万篷提醒,政府职能部门前瞻布局的同时,也要前瞻预判技术变革可能带来的风险。找到两者间的平衡,是更高一层的要求。
但科创的主基调,毫无疑问仍应是进取、大胆、包容的。奉贤区经委主任张贤告诉记者,一家叫神力科技的企业,20世纪90年代就开始研发氢能技术。二十多年来,神力科技一直没什么产值,也无法为奉贤带来多少财政收入,但企业坚持研发,政府始终支持,终于在风口到来时开花结果,迎风成长为行业头部企业。去年冬奥会上,400多辆搭载其自研燃料电池电堆的新能源汽车被选为保障车辆,在世界舞台亮相。
科创企业从长期默默无闻到一朝“逆袭”成功,这是科技创新规律的印证,更是政府长期支持创新的最好回报。