改革开放之开发上海浦东
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两岸的经济发展长期存在巨大差距。浦东意为“黄浦江之东”,但是在1990年之前,浦东并非地图上的名词,而是泛指原东部和其他区县在黄浦江东岸的少量地区。由于黄浦江将两岸交通阻隔,浦东长期只能依靠,全部位于浦西。在1990年,浦东经济占上海的比重为8%,而陆家嘴地区基本为简陋住房组成的。上海市民中广泛流传有这样一句话:宁要浦西一张床,不要浦东一间房,显示了两岸的巨大差距。
同时上海整体也面临着经济的困境。上海长期为中国最大的工业基地,至改革开放前,工业总产值一直占全国三成左右[参 5]。但是1980年代起,上海作为中国大陆经济中心的地位不断受到南方新兴经济特区挑战,经济发展缓慢,地区生产总值占全国的份额从1978年的7.48%降为1990年的4.19%。
对于开放开放上海浦东的决策,起了至关重要的作用,在1990年说:“上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径。”然而由于上海经济在全国占有很重要的比重,如果在上海发展特区或新区失败,就会对中国的经济造成重大影响,因此直到深圳的特区政策取得了显著成果后,才正式拍板开发浦东。说:“开发浦东,这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”他认为,开发浦东不仅有助于上海的发展,而且能进一步推动长江三角洲和长江流域的发展,乃至对全国改革开放的局面都有着重要的影响。
浦东的地区生产总值(GRP)在1990年之后的20年间剧增60余倍,占上海经济的比重逐渐接近30%。上海经济也在之后连续十余年保持10%以上年增长,再度巩固了作为中国经济、金融及贸易中心的地位。
截至2009年底,陆家嘴金融贸易区集聚了556家金融机构,占上海全市的七成;张江高科技园区内集聚了128个国家重大科技专项、42个国家市区三级公共技术服务平台,经认定的国家高新技术企业306家,入驻留学生企业900多家,园区内集成电路产业营业收入约占全国的两成;金桥出口加工区的工业总产值超过2300亿元。
浦东新区不仅为上海建设国际经济、贸易、金融、航运中心的核心功能区,为上海国民经济的快速发展提供了坚实的支撑,同时也成为了长江三角洲经济发展的龙头,通过上海对长三角经济带具有辐射作用,促进了地区经济的迅速发展。浦东吸引了高端制造业与服务业,使得长三角的产业链具有一定的层次性,而且作为金融中心,为长三角地区的融资创造了很好的条件。而洋山港和浦东国际机场提供了良好的客运与货运能力,帮助了长三角地区的进出口贸易。