民国时期山东省区划的变迁史
大家好我是特产笔记的小编,很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情,各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验,祖国大好河山值得我们去了解和感受,下面是今天带来的文章:
辛亥革命时期,地处北方的山东仍在清政府的控制之下。民国二年(1913年),山东废府置县。2月,根据临时大总统袁世凯颁布的《划一现行各道地方行政官厅组织令》,山东分全省为胶东、济西、岱南、岱北4道。民国三年(1914年)6月,北洋政府公布《各省所属道区域表》,上述4道改名为胶东、东临、济宁、济南4道。
第一次世界大战中,日军侵占我国青岛。战争结束后,直到民国十二年(1923年)才将青岛交还我国,北洋政府在青岛设立直属之胶澳商埠督办公署。民国十四年,胶澳商埠督办公署改胶澳商埠局,属山东省。
民国十四年(1925年)4月,原任苏皖鲁三省剿匪总司令,驻扎徐州的张宗昌(1881—1932,字效坤,山东省掖县人),被段祺瑞临时执政任命为山东省军务督办。接着,张宗昌又逼走了省主席龚伯衡,自兼省主席。
民国十四年(1925年),山东军务督办兼省主席张宗昌下令改济南、济宁、东临、胶东等四道为11道:济南道(驻历城,辖10县)、东昌道(驻聊城,辖12县)、泰安道(驻泰安,辖7县)、武定道(驻惠民,辖10县)、德临道(驻德县,辖10县)、淄青道(驻益都,辖9县)、莱胶道(驻胶县,辖9县)、东海道(驻福山县烟台,辖10县)、琅琊道(驻临沂,辖7县)、兖济道(驻济宁,辖12县)、曹濮道(驻菏泽,辖11县)。但是这一更改,当时并未能获得段祺瑞政府的同意与批准。
直到民国十五年(1926年)11月29日,张作霖在天津蔡园组建安国军,并被十五省推为总司令。翌年6月18日,张作霖在北京自行就任军政府陆海军大元帅,代表中华民国行使统治权。8月6日,张作霖大元帅令准:“山东改设道区,系参用从前府治及直隶州治遗意,职责较专,治理较易,于地方不无裨益,应准暂行试办”。8月16日正式任命各道道尹。
但短短半年过后,北伐军打到山东,狗肉将军张宗昌和他的私改道,都被扫进了历史的垃圾堆里。
民国十七年(1928年)5月1日,北伐军克复济南。日军为阻挠中国统一,遂于5月3日侵入中国政府机构—山东交涉署,将交涉员蔡公时割去耳鼻,然后枪杀,将交涉署职员全部杀害,并进攻北伐军驻地。山东省政府为避兵祸,遂于6月迁治泰安县,次年5月仍迁回历城县。
济南市:民国十八年(1929年)7月,山东省政府鉴于济南人口已逾40万,已符合设市标准,遂析历城县城、城外商埠及四郊置济南市,直属于省。民国二十年(1931年),裁撤济南市,3月仍恢复设市。民国二十六年(1947年)11月,历城县迁往城外王舍人庄。
青岛院辖市:民国十八年(1929年)7月,国民政府设青岛特别市。次年5月国民政府颁布《市组织法》,规定特别市改称院辖市,直属于行政院,普通市则改称省辖市。青岛特别市乃于当年9月改称青岛院辖市。
威海市:民国十九年(1930年)10月1日,中国收回被英国强租的威海卫,成立威海卫特别行政区,设威海卫管理公署,直属于行政院。民国三十四年(1945年)10月,改威海市,属山东省。
烟台市:民国十九年(1930年)。山东省政府将福山县烟台商埠区析出,设立烟台市,行政院以不符合法律要求,未予核准,暂称烟台特区,直属于山东省政府。民国三十五年(1946年)2月析福山、牟平县之烟台市,次年5月核准。
长山列岛:民国十七年(1928年),东北海军入驻长山列岛,翌年正式设立长山八岛行政区,直属于省。民国二十三年(1934年)改置长山八岛特区,其后置废无常,民国二十六年(1937年)1月改属第七专区。民国三十七年(1948年)10月,以长山八岛置东莱设治局。
民国二年(1913年),改濮州为濮县。民国二十年(1931年),“濮、鄄分治”,于濮县河东地区设鄄城县。民国二十五年(1936年),复并鄄城县入濮县。
民国二十四年(1935年),在山东开始推行行政督察区制度。当年2月,在全省设置了3个专区:第一区(济宁)、第二区(菏泽)、第三区(临沂);到次年1月,又设置了4个专区:第四区(临清)、第五区(惠民)、第六区(聊城)、第七区(牟平);济南市、烟台特区、未设置行政督察专员的地区直属于省。
民国二十八年(1939年)2月,山东省主席沈鸿烈所及属省政府机构、人员、部队、器械辎重进驻沂水县东里店。
民国二十七年(1938年),山东省重划全省为15个区,次年4月裁撤第三区,又省政府直辖各县。民国三十年(1941年)复设第三区,并增加第十六区。截止民国三十年(1941年)底,名义上山东省的区划如下:第一区(东阿),第二区(巨野),第三区(沂水),第四区(清平),第五区(惠民),第六区(聊城),第七区(文登),第八区(安丘),第九区(栖霞),第十区(青城),第十一区(单县),第十二区(泰安),第十三区(莱阳),第十四区(寿光),第十五区(德平),第十六区(邹县)。
民国三十年(1941年)3月,第七区海阳县划给第十三区,第十三区即墨划属第八区;9月,第一区历城县划属第十二区;民国三十一年(1942年),第四区德县划属第十五区;
鲁西行署:民国二十七年(1938年)7月,山东省政府在津浦铁路西地区设立鲁西行署,管辖第二、第四、第六行政督察区;
胶东行署:民国二十七年(1938年)秋,山东省政府在胶莱河以东地区设立鲁东行辕,次年2月改为胶东行署,管辖第七、第八、第九、第十三行政督察区;
鲁北行署:民国二十七年(1938年)冬,山东省政府在胶济铁路以北地区设立鲁北行署,管辖第五、第十、第十四行政督察区;
因山东省政府坐镇鲁南沂蒙山区,故胶济铁路以南地区未设立鲁南行署,1941年底沈鸿烈调离山东,继任山东省政府主席的牟中珩旋即于1942年2月将胶东、鲁北两个行署撤销。1943年夏,于学忠率鲁苏战区及山东省政府撤离山东,到达安徽阜阳。这样,国民政府在山东省内基本上就没有实际控制区了。
民国三十三年(1944年)3月,山东省为适应抗战形势,重划全省十六区:第一区(宁阳),第二区(巨野),第三区(沂水),第四区(清平),第五区(无棣),第六区(聊城),第七区(文登),第八区(安丘),第九区(栖霞),第十区(青城),第十一区(单县),第十二区(泰安),第十三区(莱阳),第十四区(寿光),第十五区(曲阜),第十六区(定陶)。
民国三十三年(1944年)12月,何思源(1896—1982,山东菏泽人)任山东省政府主席兼保安司令,撤销鲁西行署,而设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东6个省政府办事处。民国三十四年(1945年),调整各区辖县,并增置第十七区,主要目的在于迎接美军在胶州湾登陆。并添置利广沾棣垦区(隶属于第五区)、临冠丘特区(隶属于第四区)、改烟台特区为烟台行政区(隶属于第七区)。
省政府第一办事处(鲁北),管辖第五区(无棣)、第十区(青城)、第十四区(寿光);
省政府第三办事处(鲁西),管辖第二区(巨野)、第十一区(单县)、第十六区(定陶);
省政府第四办事处(鲁南),管辖第一区(宁阳)、第三区(沂水)、第十五区(曲阜);
省政府第五办事处(鲁中),管辖第八区(安丘)、第十二区(泰安)、第十七区(高密);
省政府第六办事处(鲁东),管辖第七区(文登),第九区(栖霞)、第十三区(莱阳)。
民国二十六年(1937年)10月初,日华北方面军第2军沿津浦线日,山东省主席韩复榘率部南逃,日军遂于11月27日占领济南。随后,日军主力沿津浦铁路继续南犯,另部沿胶济铁路东进。民国二十七年(1938年)1月10日,日海军第4舰队登陆青岛,2月3日攻占烟台。至同年11月聊城失陷,山东境内主要城镇都陷入敌手。
民国二十七年元旦,日寇扶持下的济南维持会成立;1月10日,青岛维持会成立。3月5日,伪华北临时政府发表命令:成立伪山东省公署,任命济南维持会会长马良为山东省省长。
烟台市(除辖烟台市区外,还辖威海专员区、龙口专员区、长山列岛专员区);
鲁东道,驻烟台,辖山东东部17县;1939年6月1日, 即墨、胶县2县划归青岛特别市,1940年3月,2县分别改称胶州区、即墨区。
鲁北道,驻德县,辖山东北部37县;1939年3月划历城、章丘、长清、济阳、齐河等5县为模范区,直隶于伪山东省。
民国二十九年(1940年)6月11日,山东省撤销鲁东、 鲁西、鲁南、鲁北四道,降烟台市为道辖市(不再管辖威海与龙口,长山列岛专员区则废入蓬莱县),重新划全省为10道:
1944年,伪山东省政府取消青州道,改设青州特别行政公署与张店地区专员公署。
随着世界反法西斯战争形势不断好转,山东抗日斗争形势也日趋好转,迫使日伪军不得不逐步缩,猥集于县城,不但广大乡村已不能控制,很多些县城也被中国军队收复,日伪在山东的行政架构日渐坍塌。
抗战胜利后的民国三十五年(1946年),山东省重划全省为16区,将济南、烟台、威海3市由省政府直辖。6月,行政院核准备案。9月,成立龙口市。青岛仍然维持院辖市的地位未变。
济南市、烟台市、威海市;第一区(滕县),第二区(济宁),第三区(临沂),第四区(临清),第五区(惠民),第六区(聊城),第七区(福山),第八区(潍县),第九区(蓬莱),第十区(桓台县张店),第十一区(曹县),第十二区(高密),第十三区(掖县),第十四区(寿光),第十五区(泰安),第十六区(菏泽)。
复兴县:位于沂蒙山区,民国三十七年(1948年),山东省政府以:该省沂蒙山区位于蒙阴北部,沂水西北,临朐西南。物产丰富,人口繁密,距各该县治均甚遥远,夙称难治。析蒙阴县北部、沂水县西北、临朐县西南置,治南麻店。
但此时,我人民解放军在山东战场已处于战略进攻态势。到1947年底,除青岛市外,山东省政府已仅能控制济南、烟台、龙口3市及下属17县。1948年9月,济南解放,在山东的统治垮台!