1953年河南省会为何由开封迁往郑州
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解放前,河南省省会一直在开封,解放后,因为陇海铁路、京汉铁路的修通,郑州的区位优势便凸显出来,后来国家陆续加大对郑州的投资,特别是国营棉纺厂的投产,因此无论在经济、还是在人口上,相较于开封,郑州更适合成为省会城市。
明清时期,河南的省会一直在开封,开封地处河南省偏东位置,黄河南岸,是一座历史悠久的古城,曾经是北宋国都,在中国历史上,开封被称为东京、大梁、汴京等,建城有2000多年历史。
战国时期的魏国,五代时期的后梁、后晋、后汉、以及后周都曾在此建都,故称为七朝故都。明朝洪武年间,朱元璋攻下开封之后,让五子朱橚镇守,后来开封一直是河南的省会,一直延续到清朝。民国时期,开封也一直是河南省会,在民国二十七年,日军曾经占领开封,省会曾短暂迁到安阳,日本投降之后,省会又迁回开封。1948年,开封解放,省会又回到开封。但是到了1954年,河南省会开始由开封迁往郑州了,从此之后,郑州就成为河南省政治、经济、文化中心。
郑州地处河南省北边,北临黄河,地处中岳嵩山西边,东南两边是广阔的黄淮平原。郑州市也是中国历史文化名城,3000多年前商王朝曾建都于此,后来历朝多在此设立州县。中日甲午战争之后,清政府曾经向比利时贷款修建了由卢沟桥经郑州到汉口的卢汉铁路,以及由开封经郑州至洛阳的汴洛铁路。1906年,卢汉铁路改称为京汉铁路,并全线年底,汴洛铁路也全线通车。
后来汴洛铁路又向东修建,改称陇海铁路,就这样,京汉、陇海铁路便在郑州交会,这让郑州由一个交通落后的中原小城,一跃成为中部贯穿东西交通重镇。位置适中,交通便利给郑州的崛起带来了难得发展机遇。
相比之下,开封位于河南偏东位置,相比于郑州虽然更加靠近中心位置,但是随着郑州交通枢纽地位的形成,开封交通的相对劣势就凸显出来。而且开封地段黄河已经成为悬河,河床高出市区很多,黄河的安全隐患始终无法摆脱,比如黄河河床底部比现在龙亭公园地面高出11.49米。在近700多年时间里,黄河决堤达到300余次,平均每过几十年,开封就会被洪水围困一次,而且每次都是灭顶之灾。这样频繁的水患,不能说不影响开封的城市发展,这也影响了开封作为省会的地位。
郑州相对于开封,周围矿产资源丰富,主要有煤、铝土、耐火黏土、石灰岩等,其蕴藏量大,分布广,具有很大的开发价值。1948年10月份郑州解放之后,经过6年的发展,已经是一座拥有50万人的新兴工业城市,并成为河南省经济中心。而且在第一个五年计划中,郑州就被确定为工业基地和中南9个重点建设城市之一,工业化的动力成为省会迁往郑州的另外一个关键因素。
建国初期,国家对郑州的投资是非常大的,仅仅1953年一年的投资,比解放4年来用于恢复、建设的投资总额高出3倍,而且每年都在加大投资。尤其是郑州的纺织工业,发展尤为迅速,国家在经济恢复时期,就计划在郑州发展纺织工业。1951年建立了国营郑州纺织机械厂,1952年建立了第二棉纺厂,1954年国营第一棉纺厂正式投产,同时又兴建国营第三棉纺厂,当时郑州已经成为中南地区最大的纺织工业城市。
而此时开封境内以农副产品为主,已探明的矿产资源相对缺乏,再加上黄河河床的威胁,所以第一个五年计划,开封并未被确定为重要的工业基地和重点城市。此外当时选择省会的时候,还有政治方面的考虑,找一个交通便利地区,适合全省主要城市及广大农村可以有机联系在一起的地方。
然而在1951年,准备迁往郑州之时,赶上“三反”运动,迁郑之事便停顿下来。到了1952年8月份,迁郑一事再次提上议程,决定1953年立即迁往,由于事件重大,而且时间紧急,政府决定第一批建设办公用房,职工宿舍等;其后邮政、电信、银行等相继建成。
1953年,在苏联专家穆欣的帮助下,郑州制定了城市建设总体规划,基本思路是,以火车站作为郑州的大门,再以火车站至省府大楼的马路为主轴线,让人一下火车就能看到省府大楼。再由主轴线向周围辐射,修建道路和建筑物,这样看起来十分壮观。但是这些建筑物成了东北、西南走向,或者西北、东南走向。后来潘书记来视察的时候,发现这类问题,认为苏联的规划不适合国情和民情。因为中国人的传统习惯住正南、正北,尤其是习惯坐北朝南,其他朝向的被视为次要的房屋。这样几千年的历史,深入人心。
如果把街道建设成为斜的,会导致大多数冬季向阳的时间少,使人不好辨别方向,不利于生活和工作。于是停止施工,改变布局,重新规划,纠斜改正。之后有关单位调整了省直机关的整体布局,加快进度,最终按照原计划完成了建设。
整个施工进度非常快,在1954年10月份,自来水管道、污水管道、明沟等都已经铺设完成。而且主要道路也已铺设柏油,一般土路进行平整,同时期绿化工程也在进行。而且在省直区设立了菜市,布匹、副食品等部门,还在菜市场北面盖了照相、理发等市场部门,并陆续开业。为了方便人们娱乐,还新建了人民剧院、郑州剧院以及德济路戏院等。到了1954年底,省直机关7000余人,已完成全部迁移。
省会迁移到郑州确实对开封有一些影响,特别是某些服务性的行业,由于受到固定职业人口下降的影响,购买力也随之下降,不过同年将荥阳县迁往开封市,并且下辖中牟、密县等多个地区,增加政府财政收入。并且2005年提出郑汴一体化的概念,为开封发展提供新机遇。