大家好我是特产笔记的小编，很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情，各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验，祖国大好河山值得我们去了解和感受，下面是今天带来的文章：

　　央广网北京4月3日消息（总台央广记者管昕）随着我国各地殡葬改革的深入推进，近年来农村散埋乱葬治理取得一定成效，但一些地方农村殡葬设施规划建设滞后，散埋乱葬侵占耕地问题仍在一定程度上存在。

　　近日，中国之声记者在河北保定、石家庄等地采访发现，部分地方散乱墓地“蚕食”耕地现象严重。农村散埋乱葬治理，难点何在？如何有效推进？3日推出中国之声一线调研：违法墓地侵占耕地现象调查第一篇。

　　“展展平原似山影，大小高低各不同，春播秋收多不便，破旧立新待行动。”这是河北保定高碑店市张六庄镇东高科庄村一村民，看到村里的耕地坟头林立，有感而作的一首打油诗。村民说：“你看大型农机具没法耕作，播种也好，秋收也好，影响太大了，谁都不愿在我们这搞秋收春播来，其他地方收完了才归我们这边。在我们高碑店农村都是这种情况。”

　　这位村民介绍，当地农村风俗主要是土葬，不仅侵占耕地，置办殡葬用品也存在一定的攀比之风。村民说：“我们这都是土葬，还不是骨灰盒，都是一万多块钱的大木棺材。当时你还买不到，还得交预款，你用八千的，他使一万的，这也是不好的风俗习惯，也在攀比！”

　　记者沿着东高科庄村南侧的一条无名乡道步行了约一公里，看到乡道两侧的坟头多达上百个，有的田块2亩耕地就有十多个坟头。

　　记者走进田间地头采访了多位正在田间耕作的当地村民。村民说，地里的很多老坟已存在多年，有的田块坟头多的都无法正常行走。村民说：“这一堆坟都是一个祖宗的坟，姓什么都是一块的。有的给钱都不让往人家地里埋，这片实在没法走了，就不让埋了。像这家（田间）路都堵死了，不好播种。想法绕着走。”

　　一位正在田里施化肥的种粮大户说，地里的坟头多的已影响亩产效益，给春播秋种的机械化操作带来很大不便。

　　种粮大户：就是绕着它，要不那一块给它让出点地方来。开个车（收割机），一会这有个坟头、那有个电线杆子。

　　当地部分村民认为，耕地里坟头多，一个重要原因是当地没有规划建设公墓，只能把逝去的人埋在地里。而附近村庄多位上岁数的村民也对记者表示，他们“百年”后不希望再被埋进耕地里。改变坟头侵占耕地，移风易俗，要先从建公墓开始。

　　村民乙：实行了火葬，集体得有个公墓。先有公墓，他烧了（火葬）搁那去，没有公墓他搁哪？只能埋地里边，扔那么个大坟头子。（老坟）平了得了，年轻的搁公墓得了。

　　推进农村殡葬改革，治理散埋乱葬现象，近年来中央多次发文做出相关部署，高碑店市为何迟迟没有动作？张六庄镇党委副书记张淑慧回应称，从2019年开始，镇里就已开始筹划建设公墓，目前已拟定选址两处公墓，但因国土空间规划编制和土地审批等原因，目前公墓选址建设尚未落地。张淑慧介绍：“这两块地方，现在得在土地性质上做变更。要把林地变为公共设施用地，现在还没有变更过来，所以咱们没法开展下一步工作。各种原因，我们也在等政策。这个事也不是说咱们着急就能实现，因为涉及很多部门、很多方面。”

　　中国之声记者还走访了河北石家庄市藁城区、赵县、栾城区等（县）区境内的国道省道附近的村庄，发现农村散埋乱葬“蚕食”耕地现象一定程度上普遍存在。和高碑店市部分村庄以土葬为主不同，石家庄所辖县区多地存在“火葬后骨灰二次装棺再土葬”现象。

　　国务院《殡葬管理条例》规定，禁止在耕地、林地建造坟墓。河北省政府2020年颁布实施的《河北省殡葬管理办法》也规定，禁止将骨灰盒装入棺木再行土葬。但这些明令禁止的条款，在一些地方并未真正落地。

　　石家庄市藁城区南营镇马房村位于石安高速东侧，记者在高速东侧的大片田地里看到，新坟侵占耕地的现象随处可见。村民说，当地逝者下葬都是“二次装棺”。村民说：“埋这个步骤不能少，把骨灰盒放到棺材里边，里面给你放点祭品，再埋地里面。棺材就小了，不是说1米8的大棺材。”

　　石家庄栾城区境内青银高速东侧南十里铺村耕地里的坟头也随处可见（记者管昕 摄）

　　记者在赵县境内的省道S247赵梅路两侧的耕地里，也看到不少坟头侵占耕地的现象。此外，在栾城区境内青银高速东侧的南十里铺村，坟头侵占耕地、“二次装棺”现象也较为普遍。一村民说，村庄附近没有公益性公墓，无处可埋的情况下，只能埋到耕地里。村民告诉记者：“上火葬场里烧了，回来自个埋了。都是这个样！有的地方还不烧，就直接埋地里弄个大棺材，这边棺材还不用那么大的，一般就用小棺材，装上骨灰盒就行了。”

　　石家庄赵县境内省道S247赵梅路西侧的耕地里坟头四起侵占耕地现象较为严重（记者管昕 摄）

　　早在2019年河北省就发文提出，加快推进农村公益性公墓建设，有效治理散埋乱葬。但从记者走访的情况来看，河北部分地方公益性公墓建设缓慢，散坟乱葬侵占耕地现象尚未得到有效遏制。问题该怎么解决？有哪些先进经验值得借鉴推广？

　　2019年河北发文明确推进农村公益性公墓建设的时间表：到2022年，实现乡（镇）中心型农村公益性公墓覆盖率达到50%；到2025年，基本实现公益性安葬设施覆盖到全省广大农村。但就记者在河北部分地区走访的情况来看，公墓建设进展相对缓慢。

　　来自安徽农村的全国人大代表王萌萌，曾关注农村公益性公墓建设并向民政部提建议。

　　据她调研，目前部分地区农村公墓建设缓慢的原因主要是财政投入不足，土地审批滞后。王萌萌表示：“公益性公墓需要大量资金，在农村这一块是比较短缺的。第二个就是用地规划，申报的程序也是比较缓慢的。第三个是老百姓的观念还没有转变。”

　　殡葬管理专家、北京社会管理职业学院生命文化学院荣誉院长孙树仁表示，治理散埋乱葬的现状，全国各地参差不齐。但要文化先行，做好公墓建设，让散葬的墓穴有处安葬且不增加群众负担。

　　一位要求匿名的殡葬专家指出，一些地方殡葬改革并不彻底，殡葬公共服务设施配套没有跟上，导致出现“二次装棺”现象，这实际上增加了群众负担。专家表示：“骨灰安葬要有公墓，政府部门要有这样的配套设施，如果没有设施，才乱埋乱葬。公共服务设施是不是到位了？”

　　从全国范围来看，也不乏治理农村散坟乱葬现象的好办法。广西梧州一从事殡葬业的业内人士说：“广西这边占耕地的不严重。有一些乡镇现在正在大力引导，朝这方面（建公益性公墓）走，新坟遏制住了！现在安葬的方式也非常多样化。”

　　家住河北保定的郭先生（化名），不久前收到通知前往山东胶州老家迁坟。他介绍说，当地乡镇已规划建设好公墓，并出台奖补政策鼓励老坟从耕地里迁出统一移往公墓。郭先生说：“我看俺们那个村里头有91户，就俺自个迁出去了，90户都平了。一个坟头4000元，如果是两个穴位就给5000元。”

　　调研采访中，一些专家学者向记者推荐了山东临沂沂水县治理散坟乱葬的经验做法。

　　沂水县民政局二级主任科员贾文勇说，当地散坟乱葬治理分步实施，已取得明显成效。贾文勇介绍：“重点部位的散乱坟头，（如）交通要道两侧，还有景区、水源保护地、山林、村居内，现在已经搬迁8000个左右了，成规模的老墓地我们现在已经搬迁了10多处了，逐步实施坟头搬迁。”

　　贾文勇说，沂水县早在2017年就建成了110处公益性公墓，平均每个乡镇公墓规划建设多达5处。当时县财政每年列支1000万财政资金，如今6年过去了，目前为止整个投资已全部补齐。贾文勇表示：“公墓的建设主体是乡镇政府，不是村级，保证政府投资一次性建设，加快公墓的建设速度，我们用了两个月的时间全部建成投入使用。现在沂水县公益性公墓已达到安葬需求的全覆盖，每一个居民去世之后都能找到一处对应的公墓。随着时间的推移，对各处公墓又进行了巩固提升，主要在公墓的范围内又配建了以树葬草坪葬花坛葬为主的生态安葬区。”

　　贾文勇表示，根据沂水县的经验，地方推进殡葬改革要算大账，更要算长远账。“54000多个死者家庭，已经享受到我们全免费政策了，给群众节省丧葬费用10多个亿，这是对群众的好处。对政府来说，这6年的时间节省土地1200多亩，节省木材得5万多方。”贾文勇说。

　　殡葬管理专家孙树仁表示，山东沂水的“惠民礼葬”，通过从死亡到安葬所有费用都由政府提供公共服务的惠民，解决了治理散埋乱葬过程中老百姓的经济负担问题，又通过礼葬从文化层面做通了老百姓的思想工作。这是成功的经验，值得推广。

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