2021改革创新优秀案例|河北:高质量推进长城国家文化公园建设
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近日,河北省文化和旅游厅印发《长城国家文化公园(河北段)2023年工作要点》(简称《工作要点》),为推进2023年长城国家文化公园(河北段)工作指明方向、明确任务。《工作要点》就做好2023年工作提出20项落实举措,明确了牵头单位和完成时限,稳步推进各项工作取得更好成效。
推进长城国家文化公园建设,河北省委、省政府不断改革创新,通过抓好顶层设计,科学构建实施体系,突出国家标准,彰显文化特色,精心谋划实施重大工程项目,全方位塑造品牌形象,努力把文化工程建成富民工程、民心工程,形成示范标杆。
金山岭长城横亘燕山山脉650余年。作为长城资源大省的河北省,留存着战国、秦、汉、北魏、北齐、唐、金、明代等不同时期的长城,总长2498.54千米,长城资源数量8601处。巍巍长城,如何才能将其保护好传承好?
为了科学有效推进长城资源的保护,河北从规划编制到项目谋划建设,始终要突出国家站位、贯彻国家标准,将国家文化公园建设作为打造中华文化重要标志的路径,充分彰显中华文化独特魅力,构建了长城国家文化公园实施体系。
河北省文化和旅游厅相关负责人介绍,河北率先在国内成立了省级国家文化公园建设工作领导小组、专家咨询委员会及工作专班,形成“1+10+3”工作推进体系;编制出台了省级建设保护规划、文化和旅游融合发展专项规划,沿线区细化出台分段规划,以山海关、金山岭、大境门、崇礼四个重点区段先行先试、示范带动,构建了内涵清晰、功能明确、重点突出的“1+1+10”建设保护整体格局。
河北省还颁布实施《河北省长城保护条例》《长城周边风貌控制导则》《河北省长城风景道建设指南》等一整套科学周密、有机衔接的长城国家文化公园建设体系,为长城国家文化公园建设提供了政策保障和方向指引,将公园建设与长城沿线文化建设、经济发展、生态文明、城镇建设、乡村振兴等融合发展,最大限度发挥国家文化公园的文化效益、社会效益、生态效益、经济效益。
国家文化公园涵盖的文物和文化遗产点多、线长、面广,建设任务涉及多个领域,是一项复杂的系统工程,需要各地、各部门、各方面共同参与。
以长城山海关风景道建设项目为例。该项目起自山海关古城北门,经角山路、浅山旅游路、长寿山旅游路至长寿山景区停车场,串联起山海关区北部两个乡镇、六个村庄。河北省构建省负总责、市县落实、部门协同、上下联动的“一盘棋”工作机制。坚持问题导向,树立创新思维,针对多头管理、区域协调、资金不足等难点问题,因地制宜在领导体制、协调机制、工作体系、项目谋划、政策支撑、日常调度、解决问题等方面进行创新突破、对症下药、精准施策,出台支持政策、引导措施,确保各项工作有序有力有效推进。同时,把长城国家文化公园重点项目推进落实情况纳入考核,作为对各市领导班子评价、文化旅游工作考核、各地政策支持的一项重要指标。
“为全方位塑造长城国家文化公园品牌形象,河北还创作了‘爱中华 颂长城’长城之歌、‘行走长城’美术作品等文艺作品,推出了《塞上风云记》《大河之北——长城》等一批影视作品。”河北省文化和旅游厅相关负责人表示,出版了“中华血脉——长城文学艺术系列丛书”等精品图书,成功打造“一带一路”长城国际民间文化艺术节重大平台,连续举办“长城脚下话非遗”活动,沿线余项非遗项目参加展示交流,深入推动长城文化传播和文明交流互鉴。
在数字化助力长城国家文化公园建设方面,河北省也进行了有益探索。其创立的“云长城·河北”数字云平台,采用数字建模、智能导览等技术,实现文化、旅游等行业数据融合应用,构建可观看、可阅读、可体验、可感悟、可游购的线上空间。此外,开发了智慧旅游系统和沉浸式体验项目,比如承德市金山岭长城景区建设完成在线直播平台、智慧景区等数字工程,实现了景区VR展示、智慧分析管理。
河北省文化和旅游厅相关负责人介绍,河北建立了长城文化内涵突出、涵盖五大工程的42个项目、总投资额167.54亿元的省级规划重点项目库,包括组织实施了金山岭等30余项长城保护修缮工程,实施大境门来远堡等环境整治工程,建设山海关中国长城博物馆(暂定名)等展示载体。“博物馆将全面展示长城的历史文化和长城国家文化公园建设成就,推动长城精神、长城文化价值的弘扬与保护,成为长城资源的集中展示平台以及长城学的研究基地。”山海关中国长城博物馆(暂定名)副馆长冯振表示。
北京2022年冬奥会期间,张家口赛区可以在“长城脚下看冬奥、冬奥赛场看长城”成为赛事的一大亮点。张家口崇礼区境内存有战国、秦、汉、北魏、明等7代长城,崇礼将长城精神与冬奥精神高度融合,极大地塑造长城国家文化公园品牌形象,充分展现长城脚下的冬奥盛况。河北省谋划建设了崇礼长城本体保护和景观展示亮化工程,该展示亮化工程实施中,坚持文物保护最小干预原则,和绿色、生态、节能理念,综合考虑了不同需求,实现了多重体验的完美实现。
此外,河北还将山海关关城、金山岭山乡、大境门商堡、太子城冬奥4个文旅融合发展示范区,打造文旅深度融合的示范样板。山海关关城文旅融合区以山海关古城为核心,完善基础设施和公共服务,优化提升特色餐饮、主题民宿、文化展演和文创商品等文旅产品和业态,推出了一批高品质演艺项目,拓展了文旅融合新空间。太子城冬奥文旅融合区以太子城遗址公园及周边长城资源为文化核心,充分利用冬奥遗产国家跳台滑雪、国家越野滑雪、国家冬季两项3个中心及奥运村、太子城冰雪小镇、周边雪场等冰雪资源,有力推动长城脚下的后奥运经济发展。