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重庆市文化旅游委(重庆市文物局)与人民检察院探索深化文化遗产保护

2023-04-11 14:16分类: 重庆文化 阅读:

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  近日,重庆市文化旅游委(重庆市文物局)、重庆市人民检察院联合召开年度文化遗产领域检察公益诉讼联席会议,20余名特邀文化遗产保护专员、特邀检察官助理、重庆市人大代表和法律专家等参加会议,这是双方自2020年7月签订《文化遗产领域检察公益诉讼协作协议》以来的第二次会议,与会人员各抒己见,交流讨论了协力开展文化遗产保护进行的有益探索以及取得的成效。

  2021年,重庆市检察机关在文化遗产保护领域针对49处不可移动文物的保护,发出检察建议29件,提出整改意见58条。重庆市文化旅游委(市文物局)将落实检察建议整改情况作为督导重要内容,并将“检察建议、公益诉讼后落实整改情况”纳入年度文物工作考核指标,加强对检察建议落实情况的整改督导。经考核督导,收到检察建议的单位都能够正确认识,对照检察机关意见,全部积极落实整改,并及时回复整改落实情况。各级政府、各部门改变了过去“文物保护是文物部门的责任”的认识,形成了全社会都关心、支持、参与文物保护事业的良好氛围,有助于解决文物保护工作的难点问题。

  重庆市文化旅游委(重庆市文物局)聘请6名检察官担任特邀文物保护专员,重庆市检察院聘请6名文物工作者担任特邀检察官助理。特邀文物保护专员担负指导文旅部门依法履职、为文旅部门办理督察督办和约谈案件提供法律意见、宣传公益诉讼最新司法解释等政策文件精神、授课公益诉讼培训学习等任务。特邀检察官助理担负为检察机关办理文化遗产保护领域公益诉讼案件时,参与线索摸排、调查取证或提供专业意见等任务。双方深化协作机制,在大足石刻、合川钓鱼城设立文化遗产检察官办公室,便于检察机关工作人员与身为特邀检察官助理的文物专家们实地研讨交流文物保护方面的问题。

  在以往文化遗产保护领域的案件中,犯罪嫌疑人往往只承担了刑事责任,因为很难对文化遗产进行认定和价值评估,所以很难对其追究民事责任。为有效震慑犯罪分子,重庆市文化旅游委(重庆市文物局)和重庆市人民检察院,结合辖区发生的盗墓案件进行了刑附民的探索。2020年10月10日,由大足区检察院起诉的黎某等人盗掘古墓葬案在大足区法院当庭宣判:被告人黎某、徐某等五人犯盗掘古墓葬罪,判处有期徒刑十一个月至一年二个月不等,并处罚金,五人共同赔偿被盗古墓葬保护修复工程费用45000余元,并在公共媒体公开赔礼道歉。这是重庆市人民检察院设立文化遗产检察官以来,经文化遗产检察官与特邀检察官助理联合现场勘查后,提出专业起诉意见的首例文化遗产保护领域刑事附带民事公益诉讼案件。最终,法院当庭判决,支持了检察机关的全部诉讼请求。

  会上,双方对进一步形成合力,加强文化遗产保护达成新的共识:将以区县和乡镇为重点,采取媒体宣传、进校园特别是进党校宣讲、发放宣传资料等方式进一步加强文化遗产保护领域检察公益诉讼宣传。继续探索拓展文化遗产保护领域刑附民案件范围,加大对犯罪分子的有效震慑。

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