重庆市万州区生态环境局关于开展2022年企业突发环境事件风险评估及应急预案编制修订工作的通知
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重庆市万州区生态环境局关于开展2022年企业突发环境事件风险评估及应急预案编制修订工作的通知
根据突发环境事件风险管理及预案管理相关规定,按照市生态环境局《关于做好2022年突发环境事件风险评估及应急预案编制修订工作的通知》(渝环办〔2022〕14号)要求,为切实做好我区2022年企业突发环境事件风险评估及应急预案编制修订工作,现将有关事项通知如下。
2022年,完成新增环境风险企业的风险评估和预案编制工作,以及风险评估和应急预案到期企业的修订备案工作(名单详见附件1),建成企业突发环境事件风险管理体系,实现风险识别、风险评估、风险控制、应急处置全过程综合管理。
按照《关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知》(渝环办〔2017〕130号)等有关要求,在收集相关资料的基础上,开展环境风险源、环境风险受体等环境风险识别。摸清企业内部化学物质、工业固废、风险点位(源)、风险单元、尾矿库数量及环境风险防范体系、环境应急救援资源、周边环境保护目标分布等信息,全面掌握自身突发环境事件风险防范和应急管理的基本情况,进一步采取有效措施落实环境风险防范的主体责任。
参照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号)、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)相关要求,熟悉评估内容,掌握评估程序和方法,扎实开展突发环境事件风险评估,形成评估报告。
按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)相关要求编制或修订预案,主要包括环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本)、编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明)、环境应急资源调查报告等。
按照《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(环办应急〔2018〕8号)有关评审指标进行评审,并提交评审表、评审意见表、修改说明表、签到册。
完成编修工作后,在“重庆市环境风险应急指挥系统—风险管理”中进行登记备案(网址:,若忘记用户名与密码请与我单位联系)。一是在“风险源登记”模块中及时登记或更新环境风险信息;二是在“备案管理”模块上传备案所需要的电子文本及图片资料,并提交申请;三是导出风险评估及应急预案备案申请表各2份并加盖公章,连同纸质册本1套交到区生态环境保护综合行政执法支队举报受理科;四是将风险评估报告中明确的需限期整改的具体隐患问题录入“隐患排查”模块,并逐一整改销号,未按要求对隐患进行整改的,将依法予以查处。
按照《关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知》(渝环办〔2017〕130号)和区政府突发事件风险管理工作相关要求,编制或修订“一源一事一案”和岗位应急卡,并将“一源一事一案”在环境风险管理系统中与突发环境事件综合应急预案同时备案。
按照市生态环境局通知要求,请各环境风险企业采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展情况、突发环境事件应急预案及演练情况、突发环境事件发生及处置情况以及落实整改要求情况等环境信息,并于2022年11月30日前将企业信息公开情况(附件2)及相关图片发送至。
习总书记指出,“要加强应急预案管理,健全应急预案体系,落实各环节责任和措施”。企业突发环境事件应急预案是全区应急预案体系的重要组成部分,编制修订预案既是企业落实环境安全主体责任的要求,也是履行法定职责、防范化解重大风险和处置突发环境事件的具体措施。各企业要充分认识突发环境事件风险管理工作的重要性,明确具体人员负责风评、预案编修工作,强化人员、物资、经费保障,加强培训及演练力度,确保各项工作有力有序推进。
各企业要按照环境风险识别与登记、环境风险评估、环境应急预案编制(修订)、网上申请流程推进工作,完成备案时间详见附件,拒不完成环境风险评估、突发环境事件应急预案备案的企业,我局将依据《重庆市环境保护条例》等法律法规给予处罚。长期停产且无风险物质的企业提前上报情况说明,配合区生态环境保护综合行政执法支队检查并提供相关佐证材料。
企业是预案编制修订的责任主体,可以选择自行编制修订,也可委托第三方服务机构编制修订,委托第三方服务机构编制修订时企业应派有关人员全程参与,并对预案的真实性和可操作性负责。依据有关要求,我局将对已备案的企业事业单位突发环境事件风险评估和应急预案按一定比例进行抽查,及时分析评估抽查结果,并将抽查结果上报市生态环境局。
各企业要在充分总结突发环境事件风险管理工作的基础上,建立环境风险管理机制,补充完善配套制度,抓好防控和整改。同时,将突发环境事件风险管理工作成果运用于辅助监测预防预警、应急保障准备、应急预案演练、应急资源配置等诸多方面,确保突发事件风险管理工作取得实效。