《山西改革开放40年大事纪要》之1998—1999年
大家好我是特产笔记的小编,很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情,各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验,祖国大好河山值得我们去了解和感受,下面是今天带来的文章:
省委召开七届七次全体会议,就进一步贯彻党的十五大精神作出部署。全会通过 《中共山西省委关于到2000年实现 “三个基本”目标的决议》。“三个基本”目标是:到2000年国有大中型企业基本走出困境、农村贫困人口基本解决温饱问题、全省农村基本实现小康。
【深度展示】进一步推进经济体制改革的中心任务:在20世纪末初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架,在加快国有企业改革、建立国有资产运营体系、调整和完善所有制结构、发展资本市场和健全社会保障体系方面实现重点突破。到1998年底,基本完成小型企业产权制度改革,逐步进入良性循环阶段。到20世纪末,在国有大中型企业基本建立现代企业制度;在全省建立起比较完善的宏观调控体系、国有资产管理和运营体系、社会保障体系以及比较规范的资金和资本市场、商品流通市场、劳动力市场和人才市场。
继续推进国有企业改革,在建立现代企业制度方面取得突破。对国有大中型企业进行股份制改造,组建大型企业集团公司,重点抓好太原钢铁集团、汾酒集团、太化集团、山焦集团,组建重型矿山机械集团、铝业集团和水泥集团等8个大型工业集团。国有小企业按照产权制度放开、经营方式放开、经营者选择放开的“三放开”原则,采取产权置换、股份合作、兼并、租赁、承包等多种形式,1998年内完成改制任务。加大国有大中型亏损企业扭亏解困的力度,加强煤炭行业的联合和改组,理顺山西省地方电力管理体制。
调整和完善所有制结构,大力发展非国有制经济,在所有制改革方面取得突破。到2000年,使国有、集体和其他经济成分在国内生产总值中的比例由目前的45.3∶18.5∶36.2调整到30∶25∶45,乡及乡以上独立核算工业中,国有工业总产值所占比重由66.8%调整到49%以下。到1998年底,对全省乡镇企业普遍实行股份合作制改造。
发展资本市场,进行资产重组,在资本运营方面取得突破。到2000年,争取30家企业在沪深两市发行A股或B股,鼓励有实力的企业走出国门在境外上市,参与国际融资。到2000年实现各地(市)都有证券交易场所。
转变政府职能,加强宏观调控,在改革国有资产管理体制方面取得突破。建立健全宏观经济调控体系,在省、市(地)、县三级设立国有资产管理委员会,设立若干专司国有资本运营的公司,作为国有资产投资主体,对政府承担国有资产保值增值责任。
改革劳动制度,在建立健全社会保障体系方面取得突破。继续完善劳动合同制度,各种所有制企业的劳动者全部纳入基本养老保险社会统筹范围,完善山西省“大病统筹、小病分流”的医疗保险改革办法。
进一步加强农业基础地位,在深化农村改革方面取得突破。稳定家庭联产承包责任制,进一步做好延长土地承包期的工作。积极推进农业产业化经营,每个县要培育和开发2至3项主导产业。全省要发展玉米、经济林、畜牧、蔬菜、小杂粮五大农业产业。规划和建设规模较大、管理手段现代化的农产品交易市场,大力发展农村股份合作经济。
深化流通体制改革,在发展流通产业方面取得突破。推进国有流通企业产权制度改革和资产重组,发展连锁经营和代理制等现代化的流通企业,供销社要办成为农业、农村、农民服务的专业合作社。今后3至5年,要建立完善全省的农产品市场网络,在晋北、晋中、晋南、晋东南4个经济大区建成一批糖酒副食、纺织、冶金、化工、建材等生产资料专业批发市场。
进一步加大对外开放力度,在对外经贸体制改革方面取得突破。继续实施“大开放、大经贸”战略,对外经贸企业实行战略性改组,加快集团化、实业化、国际化的步伐,实施市场多元化和以质取胜战略,积极合理有效地引进和利用外资。
实现科技与经济的紧密结合,在科技兴晋方面取得突破,建立“产、学、研”联合体,推广工程公司制,加速培育一批龙头科技企业,尽快形成8个大型科技企业、建立10个左右的中试基地。
1月23日山西广播电视卫星地球站试验发送信号成功,山西广播电视节目信号通过亚洲2号卫星覆盖全国。
2月25日全省煤炭工业工作会议确定煤炭工业完善和改革的总体思路:对国有煤矿实施战略性重组,打破行业、地区、所有制界限,初步组建山西动力煤集团公司、山西煤焦集团公司、山西无烟煤集团公司等3个跨地区、跨所有制、跨行业、跨国的大型集团公司。
3月16日中共中央总书记给山西省出席九届全国人大一次会议的代表王纪仁回信。信中说:“得知山西煤矿的安全生产工作取得了新的成绩,我很高兴。多年来,广大煤矿工人为国家建设作出了重要贡献,党和人民感谢你们。”同时指出:山西的各项工作取得了成绩,中央是充分肯定的。山西发展比较快,是大有可为的。工人阶级是国家的主人,是社会主义建设的主力军。一定要关心工人阶级,把他们的疾苦、冷暖挂在心上。20日,省委召开常委扩大会议,学习讨论回信。31日,省委、省政府发出《关于认真学习贯彻总书记对山西工作的重要指示的通知》。
4月20日国家“九五”重点通信建设项目——呼和浩特至北海一级光缆干线工程山西北段开工。
5月6日山西省与哈萨克斯坦共和国阿拉木图州合作协议和双方互设经贸合作联络处议定书签字。协议双方在经济、贸易、科技、文化领域加强合作。
5月9日省委、省政府颁布《关于鼓励下岗职工到非国有企业就业和自谋职业的意见》,从10个方面规定了下岗职工转业转岗的相关政策。
【深度展示】国有企业要根据下岗职工的数量,按每人150元的标准核定培训费。国有企业对保留劳动关系自谋职业的下岗职工,可签订《下岗职工留职协议》,保留劳动关系两年,并承担原由企业缴纳的社会保险费的50%,其余50%和个人缴费部分由本人负担。企业对女满40周岁、男满50周岁自谋职业的下岗职工,可签订至法定退休年龄的留职协议,并承担原由企业缴纳的社会保险费的50%,其余50%和个人缴费部分由本人负担。国有企业对解除劳动合同自谋职业的下岗职工,可根据其实际工龄,每满一年发给相当于一个月工资(低于500元按500元计)的经济补偿金,并由当地劳动部门一次性支付失业救济金。非国有企业每安置一名国有企业下岗职工,且签订劳动合同在三年以上的,由再就业服务中心或原企业给予2000元安置费。国有企业下岗职工从事个体经营的,可享受优惠待遇。
【深度展示】社会力量办学应实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。县级以上政府对社会力量办学应进行统筹规划,实施监督。社会力量办学必须全面贯彻执行国家的教育方针,坚持正确的办学方向,不得以营利为目的。
社会力量办学应以举办职业教育、成人教育、高中教育和学前教育为重点。鼓励举办义务教育作为国家实施义务教育的补充,与公办学校统筹规划,合理布局。举办高等教育应经过认真考察,充分论证,从严控制,按国家有关规定报批。申请设立学校和教育培训机构,实行分级分类审批。
5月28日全省粮食流通体制改革工作会议在太原召开。会议确定改革的重点是:按保护价敞开收购余粮、实行顺价收购和收购资金封闭运行3项政策,实行政企分开,加快粮食企业转换经营机制,提高市场竞争力。
5月29—30日全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议在太原召开。省委、省政府决定:力争用5年时间,通过实施再就业工程,基本解决全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题。今后3年,重点解决好全省81户国有大中型亏损企业下岗职工基本生活保障和再就业,再就业率达70%以上。
6月2日 省委、省政府出台《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步加强农业和农村工作若干意见》。
【深度展示】到2000年,农村贫困人口基本解决温饱,人均收入按1990年不变价达到500元,人均占有粮食300公斤,人均建成1~2亩基本农田,初步形成具有当地优势的主导产业,基本解决通路、通电、人畜吃水问题,初步改善教育和医疗卫生条件。农民生活基本达小康总体要求:全省农民人均收入按1990年不变价达到1100元,力争1200元;全省总体算账,小康综合实现程度超过95%,主要经济指标和社会发展指标实现程度达到100%;分乡村统计,80%的农民生活达到小康水平。
6月5—9日山西经贸代表团赴美参加中国贸促会举办的1998中国贸易展览会。山西展团带去50多个招商项目和粮油、食品、健身器材、五金矿产、土畜产、轻工等11大类40多种产品。
6月16日省委、省政府颁布《贯彻〈中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放,提高利用外资水平的若干意见〉的实施意见》。
6月17日省政府发出《关于进一步深化粮食流通体制改革的实施方案》,贯彻落实国务院提出的以“四分开、一完善”(政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老财务账目分开、完善粮食价格机制)和“三项政策、一项改革”(继续实行按保护价收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革)为主要内容的改革措施。
【深度展示】要转换粮食企业经营机制,实行政企分开;要完善粮油储备管理体系,实行储备和经营分开;妥善解决粮食财务挂账,完善粮食风险基金制度;建立和完善政府调控下市场形成粮食价格机制;规范粮食市场管理,促进粮食有序流通;落实粮食省长负责制,分级负责做好粮食工作。
6月19日山西省首家跨地区大型企业集团——山西丰喜肥业(集团)股份有限公司成立。该公司是全国化肥企业境外融资试点,总资产6.2亿元。
7月9—10日全省乡镇企业改革与结构调整现场会在晋城市召开。会议提出要继续推进乡镇企业产权制度改革,完全放开所有制形式和财产组织形式。加快产品产业结构调整,扩大产品市场占有率。
7月23日省政府印发《关于进一步深化全省城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。深化城镇住房制度改革的目标是:停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系,做到质量保证、价格公平、收费合理、手续简化、服务周到、职工满意;发展住房金融,规范住房交易市场。决定从1998年7月1日起,全省城镇停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,到2000年全面推行。
7月28—29日全省城镇住房制度改革和住房建设工作会议在太原召开。会议提出到1998年末,全省公有住房出售率要达到80%以上,全省住房公积金覆盖率要由当前的48%力争提高到60%,租金标准到位率要达到70%以上。
7月30日中共中央政治局常委、国务院总理到太原美特好超级市场和万柏林区市场进行考察。指出,要采取更加有力的措施,加快基础设施建设,积极推进国有企业改革,切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,认真落实粮食购销体制改革的政策。
7月30日晨,难得的好天气。太原的天空格外睛朗,万里无云,艳阳高照,人的心情好,城市也显得有精神,真是天随人愿。
这一天,中共中央政治局常委、国务院总理要对我省进行一天的视察,虽时间短,但意义重大。这次朱总理视察,正值我省上下一心,努力实现保8%争11%,全省经济发展处在关键时刻,对我们全省干部群众是很大的鼓舞和激励。
上午10点20分,朱总理乘坐的专机降落在太原机场,省市领导胡富国、孙文盛、刘振华、武正国、纪馨芳等走上前去迎候朱总理。机舱门打开了,看上去心情愉快的朱总理,深情地向四方眺望,然后健步走下飞机舷梯,十分感慨地对省市领导们说,这里变了,有点认不出来了。
山西的确变了。四年前,担任常务副总理时来我省视察,正是全省实施“三个基础、四个重点”经济发展战略,掀起大规模以公路建设为重点的基础设施建设高潮,山西经济进入快速发展期之时。四年后,随着太旧高速公路、飞机场改造新建候机楼、火车站高架候车室等一大批重点工程的建成,引黄入晋、阳城电厂等对山西经济发展有重大意义的重点工程的开工兴建,带动了全省经济全面发展,山西发生了日新月异的巨大变化。
总理一下飞机就开始了工作,立即驱车视察太旧路和武宿立交桥。透过车窗玻璃,总理看着凝聚了我省3000万人民的心血,“展翅腾飞”的立交桥和平坦宽阔的高速路,听着胡富国、孙文盛的介绍,不时点头,对我省团结一致、艰苦奋斗建设太旧路,从修路入手,大搞基础设施建设给予充分肯定,连声说,你们抓得早、抓得好、路子对了。
10点45分,总理来到美特好会员店。这座私营企业是利用省运太原公司闲置场地兴建的,占地2万平方米的特大型仓储会员制商店,安置山纺、山针、山毛和省运太原公司的下岗职工1000余名。朱总理一进商场大门就被购物的群众认出来,大家热烈鼓掌向总理致意。在小百货商品架前,朱总理得知部门负责人许素珍是下岗职工,便兴致勃勃地与她谈起来。总理问,以前在哪里工作?许素珍答,在山针上班,挡车工,企业效益不好,发不了工资,下了岗。总理问,在山针挣多少钱?现在拿多少钱?许素珍答,下岗后拿184元,来到美特好后,从普通店员做起,当班长、组长,现在是副店长,月工资1000元,效益好还有奖金。总理笑着说,这很好嘛,国有企业富余人员多,挤在一起吃大锅饭没意思,这不一分流就活了,就出人才了。这时,围上来的群众越来越多,大家都希望近距离看看朱总理。总理高兴地向大家招手,大声说,希望你们多买点下岗职工的东西,支持下岗职工。朱总理兴致很好,边走、边问、边与下岗后来美特好再就业的店员聊。他高兴地对胡富国、孙文盛说,来这里一看,有两个没想到,一是安排了这么多下岗职工,二是太原的商品这么丰富。离开美特好会员店时,朱总理对这家商店的总经理储德群说,你们办了件大好事,我到你这儿来,是看我的下岗员工来了,你要好好对待我的员工。希望你们商店办得更好,为国家分忧,多接收点下岗职工。
总理乘坐的中巴车从建设路到迎泽大街到一桥两路。一路上总理看着大街两边拔地而起的幢幢大厦和宽阔的迎泽大桥、滨河路,不住地对省市领导说,太原市变化太大了,与我四年前来大不一样了。
11点30分,总理来到万柏林区下岗职工再就业市场。一下车,胡富国书记就高声向群众说,朱总理看望大家来了,刹那间整个市场轰动了,人们里三层外三层围住总理。朱总理在和乐的气氛中与下岗职工亲切交谈,他走到一家店铺前问经营者苏晋生,怎样从工厂走到市场?起步钱从哪来?现在月营业额有多少?并对苏晋生说,不管你们过去是电工、是车工,到了这里都要学会站柜台。这时,朱总理高兴地对大家说,山西下功夫安置下岗职工,这个路子好。下岗职工就业了,生活有保障了,我就放心了。当总理得知苏晋生做买卖是从私人手中借的钱,关切地问利息高不高,并把随同视察的中国工商银行行长刘廷焕叫过来说,他们都是小本生意,借私人的钱,银行要尽快开办中小企业信贷部,支持他们点儿款,让他们给国家多作贡献。朱总理还来到军嫂李敬荣的摊位前,鼓励她坚持下去,走出一条新的就业路子。时值中午,万柏林区下岗职工再就业市场的人越来越多,总理走到哪里,哪里就响起热烈掌声,掌声反映了下岗再就业职工的心声,总理也笑容满面频频向群众招手致意。当朱总理了解到万柏林区下岗职工再就业市场为下岗职工免费提供了200间营业房、500个摊位,并免收两年摊位费,现已安置下岗职工近1000名,十分高兴,勉励市场总经理毛永江,要把市场办好,为下岗职工多提供用武之地。
下午3时,省委、省政府向总理汇报工作。山西的整体形势,可概括为三句话:一是形势不错,发展基本健康;二是困难不小,有利条件也不少;三是广大干部群众精神状态很好。我省实施的“三个基础、四个重点”的经济发展战略是从1993年以来逐步形成的,1993年冬开始,全省连续五年狠抓三项建设;从1994年开始,连续三年抓“四大战役”“五项工程”;从1995年开始,连续两年抓扶贫攻坚、结构调整、对外开放三件大事,有力地促进了经济全面发展。1997年国内生产总值为1480亿元,是1993年的2.1倍。粮食产量年均95.5亿公斤,比前五年的平均水平增加13.1亿公斤;财政总收入由1992年的57.9亿元增加到1997年的163.7亿元,年均增长22.5%;农民人均纯收入由627元增加到1738元,年均增长22.5%;城镇居民人均可支配收入由1622元增加到3990元,年均增长20%。5年间,380万农村贫困人口中有近200万实现了温饱,近200个乡(镇)整体实现了脱贫目标。特别是基础设施建设突飞猛进,全省投资环境有了很大的改善。今年以来,全省紧紧围绕总理提出的“一个确保、三个到位、五项改革”,结合山西实际,努力加快经济发展,保8%争11%,为全国实现国民总产值全年增长8%作贡献。目前我省抓的几项重点工作是:一、国有企业改革,下岗职工基本生活保障和再就业;二、粮食流通体制改革;三、基础设施建设;四、城镇住房制度改革;五、国有重点煤矿的接收和全省煤炭生产、经营秩序的整顿。
总理听取省委、省政府汇报后,对我省近几年工作取得的成绩给予高度评价。他说,山西这几年确实取得了很大的成绩,面貌有很大改变,太原市变化很大,与我4年前来那是完全不一样了。我也听说其他的城市也有很大变化,矿区也有很大变化,特别是基础建设抓得早,抓得好,这个路子是非常对头的,这是造福于山西的。我不能说你们工业上重复建设没有搞,你们这方面比较少一些,比起全国来少一些。我完全应该肯定山西省委、省政府这几年领导山西人民做了大量的工作,取得很大的成绩,为山西人民办了实事,办了好事。这点应该完全地、充分地肯定。从1994年到现在,国内生产总值翻了一番,这个成绩是很大的。应该看到这个成绩是来之不易的,花了很多心血,做了很多努力。既然要肯定这个成绩,看到这个成绩,就应该更有信心创造更加辉煌的未来。大家应该团结一致,应该统一认识,继续努力,这个路子走得是对的,继续走下去,按照党中央、国务院的方针政策继续走下去,就能取得更大成绩。
总理还就全国形势和目前的任务作了重要指示。关于经济速度和资金投向,他指出,我们要对目前的困难有足够的估计,亚洲所有国家都是负增长,对我们影响很大。我们去年就看到亚洲金融问题,今年上半年增加了基础设施建设投资,才有了今年上半年7%的增长速度。全年要搞到8%,为什么要搞到8%?我们需要有一定的速度,这样人心才能团结起来,人心才能齐。
谈到下岗职工基本生活保障和再就业问题,总理说,下岗职工基本生活保障和再就业工作是今年头等压倒一切的大事,所以用党中央和国务院的名义开会,千万不能忽视这个问题。国有企业职工是我们的基本队伍,过去他们作了很大的贡献。在下岗职工没有找到新的工作以前,必须保障国有企业下岗职工的基本生活,这样才能充分发挥企业职工下岗分流、减人增效对国民经济发展的积极作用。凡是有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心,既保障他们的基本生活,又帮他们介绍工作,这是一项有效措施。从美特好、万柏林区下岗职工再就业市场实践证明,只要办法对头,解决下岗职工再就业也不是太困难。说,我很赞成美特好、万柏林下岗职工再就业市场的做法,他们的路子对。听富国、文盛介绍,太原和其他城市都有许多这样的为下岗职工提供再就业服务的市场,这很好,山西的路子是对的。中央电视台的焦点访谈可以去宣传、推广他们的经验。总理强调,要引导下岗职工,改变陈腐的择业观念,到服务行业去创新路,服务行业门路多得很。
谈到粮食流通体制改革,总理指出,要正确领会中央精神,保证粮食流通体制改革成功。按保护价敞开收购余粮、粮食顺价销售和收购资金封闭运行三项政策的运行,已带动了粮食市场出现总体趋好的局面。按保护价敞开收购,实行顺价销售,既要保护农民种粮积极性,让他们继续种粮,维持一个比较合理的粮价;另一方面这个粮价要卖得出去,老百姓能接受,国家又不亏损,这就是中央改革政策的精髓所在。他特别强调,要千方百计建好粮仓,要高度重视安全保粮,绝不能发生坏粮事故。
针对住房制度改革,总理指出,最重要的是多建住房,国家加大了对房改的支持力度,就要加快居民住房建设,这是拉动国民经济增长很重要的举措。银行对住房贷款要支持,地方政府要减税免费,使房价不要过高,职工能买得起。
在谈到国有煤矿重点企业下放地方和煤炭生产问题时,总理强调,国务院将国有重点煤矿下放地方管理,是煤炭工业体制的重大改革,也是推动国有重点煤矿走出困境的重要措施。这个行业要调整,要充分发挥国有重点煤矿的作用,让现代化矿井开足马力生产。对规模小、破坏资源、非法开采的小矿要压、要关。
汇报会一直进行到晚上7点多,总理对参加汇报会的省五大班子领导们说,这次来,时间只一天,短了点,我也很遗憾。总算来了,代表党中央、国务院向山西人民表示慰问。很想在山西多在几天,多看看,实在抽不出空,今后再来,也不会很久。
总理的讲话活跃了省领导的思路。汇报会后,胡富国书记把大家留下,动情地说,朱总理对省委、省政府工作的肯定是对我们最大的鼓舞,同时指出当前我们发展经济面临的大好机遇。有机遇就要抓住,各部门都要立即动起来,拿具体方案,乘国务院有关部门负责人在,积极争取,为山西多办点事。
夜色浓浓,华灯齐放。喧嚣的城市渐渐沉寂下来,晋祠宾馆仍然没有松弛。省里有关领导分头向随总理来晋视察的国家对口部委领导汇报工作,解决具体问题。按照朱总理的要求,山西提出的一些问题,当夜能定下来的就要定下来。
短短的一天,紧张的一天,辛劳的一天,卓有成效的一天。总理那忧国忧民之情,鼎力改革之举,使我们亲身感受了总理胸怀大局、励精图治的勇气和自信,这是人民的勇气和自信,是我们共和国的勇气和自信。此时此刻,总理那著名的、显示个人性格魅力的话语仿佛就在耳边回响,“不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我都将一往无前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已”。
9月8—12日山西代表团在厦门参加第二届中国投资贸易洽谈会,共签订项目45个,投资总额达5.06亿美元,其中外资占3.77亿美元,贸易成交额3032万美元。
9月18—23日1998山西商品交易会在太原举行。交易会推出100项产权交易项目、100多项经济技术合作交流项目及5000余种产品,3000多家企业参加。本届交易会实现交易额84亿元,其中签订合同3876个,15对企业签订了产权转让协议,签订经济技术合作项目41项。
10月1日万家寨水利枢纽下闸蓄水,标志着枢纽工程主体基本完工。该水库总库容8.96亿立方米,具有蓄水、发电、防洪、防凌功能。
10月20日全省“三项建设”动员大会在太原召开。会议提出1998年以后5年“三项建设”(重点工程建设、公路建设、农田水利基本建设)的目标是:引黄入晋,阳电下江南;治理汾河,绿化吕梁山、太行山;打通京大路、晋焦路,建成大运线。
同日台湾企业家郭台铭应晋城市委、市政府邀请在晋城探亲考察,并捐赠1040多万元支援晋城公路建设和教育事业发展。同时,决定投资500万美元独资开办精密模具厂和培训中心。25日,省委书记胡富国、省长孙文盛会见郭台铭。
11月23日全省推进国有企业改革工作会议在太原召开。会上宣布了省委、省政府制定的《山西省国有工业企业三年走出困境的“375”攻坚计划》。即用3年时间,使全省地方国有大中型企业的70%实现盈利,省定34户优势企业实现利税占到地方国有大中型企业的70%,下岗职工实现再就业达到70%;实施减员增效、市场营销、扶优扶强、扭亏增盈、千户百强五大攻坚工程。
12月2—5日山西省名优土特产品1998年深圳展销洽谈会在深圳举行。会上,共签订贸易合同71项,成交额6600余万元。
12月14日山西省纪念中共十一届三中全会20周年大会在太原召开。省长孙文盛主持会议,省委书记胡富国讲话。会议提出,进一步把全省人民的智慧和力量凝聚起来,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,把兴晋富民的事业推向21世纪。
12月15日1999年全国煤炭订货交易会在太原召开,至1999年1月6日结束。山西省煤炭企业订货总量1.94亿吨。
1月14日全省科技工作会议在太原召开。会议制定《关于加强山西省地县科技工作的意见》《关于深化省属科研院所科技体制改革方案》《关于促进科技成果转化的若干意见》,并对1998年科技先进集体、个人和优秀科技项目进行表彰。
2月2日省委、省政府颁布《关于在中小型企业改革中进一步落实“依靠”方针和充分发挥工会作用的意见》。
3月16日省委作出《关于进一步推进依法治省的决定》,提出到2010年基本目标:建立和完善与山西省社会主义市场经济发展相适应、与国家法律法规相配套的地方性法规和行政规章体系,全省政治、经济、文化和社会生活的主要方面基本实现有法可依。
3月18—19日全省汾河治理现场会在太原召开。沿汾河有关地(市)、27个县的40余位代表参加会议。省委书记胡富国、省长孙文盛出席会议并讲线山西农业科技市场春季交易会暨全国农业院校经济技术交流洽谈会在太谷举行。全国148所农业院校的科技企业和经营单位、国内外300多家农资厂家、山西省高校校办企业和上百家涉农民营科技企业、100多家农技推广部门和农资经营单位、200余家农副产品加工经营单位参加。
3月23日省委、省政府召开全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业暨城镇职工基本医疗保险制度改革工作会议。省委书记胡富国、省长孙文盛出席会议并讲话,省长孙文盛与各地(市)专员、市长签订了工作目标责任书。会议表彰杨向东等100名自强不息并走向成功的再就业明星和程明远等100名支持、帮助、吸纳下岗职工的再就业功臣。
4月9日全省“三讲”教育工作会议暨组织部长会议在太原召开。会议的主要任务是传达全国“三讲”教育工作会议精神,安排部署全省下一步“三讲”教育工作。省委书记胡富国在讲话中强调,要从事关党和国家前途命运的高度,认识开展“三讲”教育的重要性、必要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央的精神和要求上来,坚定信心,切实增强深入开展“三讲”教育的自觉性。“三讲”即讲学习、讲政治、讲正气。
4月14日山西省以改革中小学校领导体制、人事制度、分配制度为重点的中小学校内部管理体制改革全面启动。5月21日
完善适应社会主义市场经济体制的环境政策、法规、标准和管理制度体系;全省环境污染和生态恶化趋势得到基本控制,重点区域、流域的环境质量有所改善;资源开发过程中人为生态破坏得到减缓;建成一批环境保护达标城市和生态经济示范区。重点抓好二市(太原市、大同市),三河(海河流域、汾河、涑水河),三区(二氧化硫控制区、集中产焦区、环境敏感区)的污染防治和生态建设。
到2000年,全省主要污染物的排放总量控制在国家规定的总量指标内;全省所有工业污染源排放污染物达到国家和地方规定标准;太原市大气和地面水环境质量按功能分区分别达到国家规定标准;大同、阳泉等重点城市环境质量要有所改善。
到2002年,大同、阳泉等重点城市,汾河、海河等重点流域和炼焦、炼铁、耐火、造纸等重点污染区域环境质量得到明显改善;扩大生态经济示范区建设,全省生态建设进一步加强;五台山、云冈石窟、晋祠等风景名胜区环境综合整治取得明显成效,力争达到山川秀美、景色宜人。
6月10日省政府印发《山西省生态环境建设规划》,对全省陆地生态环境建设的一些重要方面提出建设要求,主要内容包括植树种草、天然林保护、水土保持、流域治理、防治荒漠化、生态农业建设等。
从1999年起到2050年,分期实施,适度倾斜,突出重点,稳步推进。在加强天然林保护的同时,近期优先完成一批对改善全省生态环境有极大影响的重点工程,使全省生态环境恶化趋势得到控制。经过连续多年的长期奋斗,到21世纪中叶,使全省适宜种树种草的土地基本绿化,水土流失区基本得到整治,人均基本农田达到2~3亩(其中水地、节水微灌水地、滩坝地0.5~1亩),“三化”草地得到恢复和改良,农村生活用能来源的80%变为清洁性的新能源,农业生产条件和农民的生活条件得到明显改善,人均占有粮食500~750公斤,人均纯收入达到全国平均水平,能源大省的开发建设和生态环境整治协调发展。建立起比较完善的生态环境预防监测和保护体系,使三晋大地实现“耕地基本农田化,荒山荒坡都绿化,农林牧加产业化,三大效益显著化”的生态环境建设“四化”目标。为了和全国生态环境建设规划同步,结合山西实际,将山西省生态环境建设分为近期、中期和远期三个阶段进行。
近期目标:从现在起到2010年,基本控制住人为因素产生的新的水土流失和荒漠化面积扩大现象,使生态环境不再继续恶化,抓好重点区域的生态环境建设,重点实施省委、省政府提出的“治理母亲河,绿化两座山”工程。主要建设任务是:完成省委、政府提出的“123”生态环境建设奋斗目标:“1”即林木覆盖率每年增加1个百分点,到2010年达到30%,林地面积达到466万公顷;“2”即草地年治理速度达到2%,到2010年达到30%,总治理面积达到156万公顷;“3”就是水土流失治理速度达到3%,到2010年累计治理度达到55%,治理保存面积达到6万平方公里。其中新增梯田、坝地等基本农田55万公顷,建设高产稳产生态农田100万公顷,建淤地坝1万座,治理荒漠化土地面积30万公顷;年开发和利用清洁性能源80万~120万吨标准煤,省柴节煤改灶率达到90%。在2003年前特别要抓好黄河流域生态环境重点县建设工程,吕梁山、太行山绿化工程,汾河治理工程等生态环境重点建设项目,搞好管涔山、五台山、太行山、太岳山、关帝山、吕梁山、黑茶山、中条山八大林区的天然林保护,并逐步将25度以上的陡坡地退耕还林还草,25度以下的坡地实现梯田化,使重点治理区域农业生产条件和农民生活得到初步改善,生态环境治理初具规模,农村经济结构得到调整并积极开展有效的生态环境预防监测管理工作,制止人为的水土流失和农业生态环境的污染与破坏行为。
中期目标:2011—2030年,用20年的时间,在有效遏制生态环境恶化势头之后,继续抓好一批重点流域、重点工程的治理,巩固和完善已有的建设成果,使全省农业综合生产能力重点治理区的生态环境开始形成整体效益,并开始走上良性循环轨道。这一时期的主要建设任务是:新增林地面积150万公顷,林草覆盖率达到40%左右,新增水土流失治理面积2.5万平方公里,其中新增梯田、坝地54万公顷,淤地坝1.4万座,生态环境治理度达到78%,新增人工草地和改良草地200万公顷,建成高标准生态农田250万公顷,年开发利用清洁型新能源100万~150万吨标准煤,基本完成汾河流域生态治理工程。同时,继续抓好海河流域上游生态环境建设。
远期目标:2031—2050年,再用20年左右的时间,使山西省的宜林地全部绿化,林种树种结构合理,林木覆盖率达到45%左右;水土流失面积再治理1.9万平方公里,治理度达到95%左右;建成高标准生态农田350万公顷,年开发利用清洁型新能源150万~200万吨标准煤。基本实现水土不流失,荒漠化得到全面防治,退化、沙化、碱化草地得到全面恢复,全省的生态环境步入良性循环,实现生态、经济和社会效益的协调统一,三晋大地山川秀美。
该《规划》将全省生态建设区划分为晋西黄土丘陵区、晋北黄土丘陵风沙区、东部土石山区三大区域。
7月5日省委印发《关于改革省管公司制企业领导人员管理办法的意见(试行)》。
7月26日省委颁布《关于在省级领导班子、领导干部中深入开展“三讲”教育的方案》。同日,山西省省级领导班子和领导干部“三讲”教育动员大会在太原召开。会议对在山西省省级领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育进行动员部署。10月26日,召开全省“三讲”教育工作会议,地市厅局 “三讲”教育全面展开。11月11日,召开省级领导班子和领导干部 “三讲”教育总结大会。全省县 (市)级“三讲”教育从2000年2月下旬开始分两批进行。全省集中深入开展的“三讲”教育历时两年。全省县 (处)级以上领导干部近1.9万人参加“三讲”教育。
8月7日万家寨水利枢纽工程大坝主体工程全部完工,2号机组并网发电成功。12日,该机组正式并入山西电网,投入商业运行。8月21日
8月27日晋城市上党梆子一团演出的历史剧《初定中原》(又名《孝庄太后与多尔衮》)在第六届中国戏剧节上,获优秀剧目、演员、编剧、导演、作曲、配器、舞美7项大奖。这是山西省参加历届戏剧节获奖最多的一次。9月8—12日山西代表团在厦门参加第三届中国投资贸易洽谈会,共签约20个项目,资金总额1.34亿美元,其中利用外资7890万美元;签订合同17项,合同金额1.18亿美元,其中利用外资6470万美元,贸易出口成交1913万美元。
9月15日黄河经济协作区省区负责人第十二次会议在太原召开。协作区9省区11方全部派团出席。省委书记田成平,省委副书记、代省长刘振华分别在会上讲线山西国际经济贸易洽谈会在太原举行。来自世界5大洲33个国家和地区的740多位客商,20多个国家的2500多家跨国公司、商社和企业通过“网上经洽会”与山西省进行了接触和洽谈。洽谈会在国际经济技术合作方面推出320个合资、合作等招商引资项目,涉及15个行业和产权交易共16大类。山西各主要出口生产厂家、各类有进出口经营权的100多个企业推出1000多种商品参与交易。来自中国其他省(市、区)和山西2500多个企业的产品在各自展厅展出。洽谈会期间,共签订外商投资合作项目合同90项,投资总额5.09亿美元;签订中国经济协作合同项目20项,投资总额6.8亿元;进出口商品交易成交额1.13亿美元,国内外精品展销交易实现销售总额44.38亿元。
省政府发出《关于贯彻实施〈山西21世纪议程——人口·资源·环境与发展纲要〉的通知》。《纲要》根据《中国21世纪议程》和联合国《21世纪议程》,提出促进山西经济、社会与人口、资源、环境相互协调的可持续发展总体战略、目标、对策以及行动方案。
9月23日1999年昆明世博会“山西活动周”开幕,经贸洽谈产品展销也同时开幕。全省11个地(市)20多个系列近200种产品参加展销,同时还推出150个经济合作项目。日签订投资额2.4亿元。
同日山西代表团赴北京参加1999年中国国际农业博览会,有300余家企业8大类近500种产品参展,其中71项、84个产品获得本届博览会名牌产品称号。10月5—10日山西代表团赴深圳参加1999中国国际高新技术成果交易会,共有101个项目参展。签约项目16个,交易总额2.64亿元,其中技术作价4200万元,出口成交61万美元。
10月27—29日全省调整经济结构工作会议在运城召开。会议讨论研究山西省经济结构问题,讨论通过《山西省人民政府关于培育“一增三优”、实现产业优化升级的实施意见》。提出山西将重点培育和扶持清洁能源、高新技术、特色农业和农副产品加工、旅游、冶金、机械装备和建材7个优势产业,重点培育100种科技含量高、市场竞争能力强、发展潜力大的优势产品,重点培育和扶持50余户调整结构比较好的优势企业。至此,全省拉开了大力调整经济结构的帷幕。
10月29日—11月8日10月29日—11月1日和11月6—8日,中共中央政治局常委、国家副主席胡分两次先后到吕梁地区和太原市考察抗灾救灾、农村基层组织建设、基础设施、国有大中型企业改革等情况。他对山西历届领导班子取得的成绩予以肯定,对省委主要领导调整以后山西的工作给予肯定。他就做好山西工作提出三点意见:一要认真学习贯彻中共十五届四中全会精神,推进国有企业的改革发展;二要研究新情况、解决新问题,切实加强农业和农村工作;三要坚持不懈地抓好“三讲”教育,努力提高领导班子和领导干部思想政治素质。并强调要切实增强政治意识和大局意识,坚定不移地贯彻执行中央的重大决策和部署。
11月17日《山西日报》报道:中国第一台一体化可视电话在山西无线电厂试制成功。这台可视电话由山西无线电厂与北京爱普亚太电子有限公司合资组建的山西爱普电子有限公司研制开发生产。
12月8—10日省委七届九次全体会议在太原召开。会议提出,山西省未来一段时期经济发展的思路是:以调整经济结构为中心,以改革开放为动力(国有企业改革、农村经济改革和对外开放),抓好五项创新(技术创新、金融创新、人才机构创新、环境创新和观念创新),实现三个提高(提高经济增长的质量和速度,提高全省综合经济实力,提高人民群众生活水平)。会议通过《中共山西省委关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见》。
12月24日省委、省政府印发《关于深化改革,全面推进素质教育,大力振兴教育事业的决定》。
12月28—30日全省教育、科技创新大会在太原召开。会议总结交流全省教育、科技工作经验,动员全省上下和社会各界认清形势,面向21世纪,全面加强教育、科技创新,进一步推进科教兴晋战略的实施,为实现山西省经济社会全面发展奠定坚实的基础。会议出台了省委、省政府《关于深化改革,全面推进素质教育,大力振兴教育事业的决定》《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》和《山西省科学技术进步奖励办法》三个文件。
——推进高中阶段教育的普及。扩大高中阶段招生规模,努力使中等职业学校招生数占高中阶段招生总数的比例保持在55%左右。“十五”期间为社会输送各类中等专业人才100万人。到2005年,全省普及高中阶段教育的地区达到60%左右,2010年达到80%以上。
——高等教育有较大发展。2005年,全省高等教育毛入学率达到14%左右,普通本、专科在校生规模达到18万人,其中高等职业教育在校生规模达到6万人,在学研究生规模达到5000人,“十五”期间为社会培养各类高级专业人才40万人。到2010年,全省高等教育毛入学率达到17%,普通本、专科在校生规模达到23万人,在学研究生规模达到8000人。
——民办教育有长足发展。“十五”期间,力争民办幼儿园占到幼儿园总数的30%,民办高中阶段教育在校生占到高中阶段在校生总数的10%以上。按照国家标准有步骤地发展3至5所民办高校。到2010年,努力使民办学校在校生占总在校生的比例达到10%以上,基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的新格局。
——发展成人教育和职业技术培训,构建终身教育体系。“十五”期间,继续扫除剩余青壮年文盲,使全省复盲率控制在2.5%以内。县、乡、村三级农民文化技术学校的办学面达到100%,每年完成130万人次的农村实用技术培训,使农村劳动力的培训面达到30%以上。积极开展社区教育实验,着力构建终身教育格局,到2010年形成各类教育结构合理、相互沟通,社会化、开放性、以现代远程教育网络为依托的终身教育体系的基本框架。
要通过努力,到2010年基本形成与山西省经济和社会发展相适应,为知识创新和现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献,具有生机活力和山西特色的社会主义教育体系。全省教育整体水平在中国中西部地区处于前列。
从2000年起实施“新世纪10项教育重点工程”:实施贫困地区义务教育工程、中小学标准化建设工程、职业技术教育工程、重点大学和重点学科建设工程、全民终身教育工程、园丁工程、高校创新人才工程、高校高新技术产业化工程、教育技术现代化工程、文明学校建设工程。
《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》提出,加强技术创新,发展高科技,实现产业化的主要目标:
经过五年时间的努力,基本建立起适应社会主义市场经济要求的技术创新体系框架;开发一批具有自主知识产权的高科技成果,显著提高重点高新技术领域的自主创新能力;培育出一批产学研、科工贸一体化的具有市场竞争力的高科技企业和高科技企业集团;形成一批重大科技产业化项目和一批市场容量大、科技含量高、经济效益好的拳头产品;推动电子商务、远程教育等新兴服务业的发展,促进高新技术在金融、咨询、贸易、文化等服务领域的推广和应用;明显改善吸引人才的社会环境,显著增强环保事业的发展,实现社会和经济发展的良性循环。到2005年,全省科技进步贡献率要有显著增长,高技术产业增加值占工业增加值的比重达到15%左右。到2010年,高新技术产业成为全省国民经济的重要支柱产业,力争使山西省步入中西部地区先进行列。
1999年12月28—30日,全省教育、科技创新大会在太原召开责编:彦 利