大家好我是特产笔记的小编，很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情，各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验，祖国大好河山值得我们去了解和感受，下面是今天带来的文章：

　　4月3日，虹口今年首批零星旧改项目仅用了不到两个月的时间，完成居民100%搬迁腾房。至此，230街坊、252街坊、东余杭路（保定路—大连路）拓宽改建工程房屋征收，三个零星旧改地块居民均实现了签约率100%、搬迁率100%。

　　4月9日，徐汇区永嘉路250、266弄及周边地块旧改项目也正式签约并顺利生效，涉及居民139户。

　　2022年，上海全面完成成片二级旧里以下房屋改造与此同时，零星地块旧改任务依然繁重。截至去年底，上海中心城区剩余零星二级旧里以下房屋约38万平方米，涉及约1.3万户。今年，上海明确要完成12万平方米中心城区零星旧改，到2025年，要全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造。

　　相比于成片二级旧里，零星旧改地块面临户数少、开发价值低、资金筹措难等现实问题。然而，无论是为了提升中心城区经济密度和区域能级，还是改善民生福祉，零星地块在城市发展中的重要性无法被忽视。上海将如何啃下这块硬骨头？

　　零星地块面积往往非常“袖珍”，户数也少，有的地块居民甚至不足10户，每户所占权重很高，居民“抱团一起与政府谈条件”是常事。

　　静安区愚园路地块，涉及90证居民与单位。旧改征收通知一贴出来，居民就自发聚在一起了。“我们要‘共进退’。”有居民说。

　　对居民“抱团”，基层政府始终持开放态度。“来来来，到活动室来商量。”四明居民区党总支书记张海燕，看到旧改居民因小区空间局促没地方去都挤在了弄堂口，主动招呼大家到居委活动室来，让他们自由讨论。

　　旧改工作组不久也将“办公室”搬到了居委会，居民对政策有什么不理解，第一时间就能找到旧改工作人员。居民与政府之间，上下沟通渠道畅通，政策阳光又透明。一些旧改居民对旧改的公开公平深有体会，也愿意与政府之间建立良性沟通的桥梁。当有其他邻居提出一些不合理的想法时，他们会主动规劝：“咱们提给政府的建议要合理、要合法，只有大家一起使劲，才能促成旧改高效办成。”

　　“抱团不可怕，旧改就是要充分尊重居民的意见。只要居民在合理合规的范围内提出意见，政府就要尽最大努力让居民‘应得尽得’。”静安寺街道党工委书记洪明铭说。

　　虹口区第二房屋征收事务所副总经理刘峰也告诉记者，零星地块看上去是“面积小了、户数小了”，但实际上“私房多、违建多、户口多，难度一点也不小”。

　　如，一户私房涉及十余人，兄弟姐妹就如何分好旧改“蛋糕”持不同意见。又如，原来不常来往的亲戚纷纷露面，本就经济困难、再无他处住房的居民一下子就手足无措。对此，经办人会根据居民们的实际情况，按照政策逐一讲解，于法有据、于情合理地帮忙化解矛盾。

　　零星地块的更大痛点在于，很多都不具备商业开发价值，无法通过土地出让来推动旧改，面临资金平衡难、筹措难等问题。但零星旧改算的是民生账，不能只看资金收益。为此，相关部门已联手积极拓宽融资渠道。

　　黄浦区蓬莱路北块，通过政府专项债提供资金保障，今年计划发债80亿元，第一批次债券已发行56.5亿元，剩余债券额度将于后续批次发行。虹口、静安等区的项目，也在结合实际，通过政企合作、资源地块捆绑等方式做好旧区改造的资金保障。今年，静安已计划由区属国企大宁集团、苏河湾公司、新静安集团、静投集团参与零星旧改工作。

　　即便很难，很多地方还是在自我加压。静安区提出，50证居民以下零星旧改项目要尽量做到“三个百分百”，即一轮征询百分百、二轮征询百分百、搬迁百分百，“不让一户居民因旧改留有遗憾”。

　　推动零星地块旧改，法宝是什么？在虹口区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛看来，党建引领工作创新，始终是最大的法宝。

　　2013年，虹镇老街旧改基地首次出现了一张“党员签约榜”：在首月签约的党员名字旁边标五颗星，次月标四颗星。当时，1号地块81名党员中80名都拿到了五星，唯一的“四星党员”想请工作人员通融改成五星，但没有得到同意。

　　亲历此事的杨叶盛说，时至今日，旧改基地早已不张贴这张榜，因为它已内化为每个居民党员心里的榜单。把党旗插到旧改一线，把党支部建在项目上，这些年，几乎所有地块的党员签约率都达到100%。

　　虹口区还创建了上海首个移动型旧改基地党群服务站，将服务送到旧改一线，如今也将百姓党课搬到了旧改基地，邀请居民代表、群众工作组代表分享旧改故事。尤其是，邀请了其他地块、已经搬入新家的居民“以身说法”、打消顾虑。

　　她家的老房子里有一棵紫藤树，在她12岁时种下、已陪伴了她家50多年。旧改方案公示后，郑伟芬给虹口区旧改指挥部、区绿化办写了一封信，表达了她想为老树找个新家的心愿。没过多久，工作人员就上门查看了情况。

　　最后，郑伟芬收到了回复：这棵树将搬到和平公园。今年2月，郑伟芬到和平公园看到了这棵久违的老树，心情非常激动：“这棵树也像我们一样，有了一个新家。旧改还是很有人情味的，不仅我们改变了居住条件，树也改变了居住条件。”

　　这个故事，打动了很多即将面临零星旧改的居民。有的人家里也有着珍爱的树，正与相关部门联系，希望能复制郑伟芬家的经验。

　　旧改有温度，也有了加速度。目前，虹口尚余16个零星地块，涉及居民约4000户。据介绍，虹口区将继续积极践行全过程人民民主，按照能快则快的原则，加大零星地块旧改工作力度，着力推进城区有机更新。

　　上海这些年的旧改中，细致入微的群众工作是“基石”。如今，在每户居民声音被“放大”的零星旧改中，更考验群众工作的精细化程度。

　　黄浦区40街坊位于新天地商圈，迎来零星地块旧改时，老姜一家在一轮意愿征询中就投了反对票。

　　他最大的心结是，两个不到1.7米的阁楼，征收只按面积的一半来算。解不开他的这个心结，他家的旧改工作就做不下来。

　　征收所工作人员林晟是有名的“交心王”，特别会与旧改居民聊天，最长的一次记录的“五个小时”。林晟找到老姜，对他说：“不是特别针对你家的阁楼，这是现在的政策，地块里所有居民都是这把‘尺’。”

　　老姜还是不理解，林晟就变着法给他解释。“我像牛皮糖一样粘着他，经常找他谈心，开导他，要看长远的利益。”林晟的诚意最终打动了老姜。虽然一轮征询投了反对票，但二轮征询时，他们一家态度发生180度大转，带头签约。

　　在虹口区230街坊旧改基地，有一支以广中路街道各单位退休书记、主任、旧改工作“老法师”组成的群众工作组。“旧改征收要讲政策、讲法律，也要讲感情。‘群工组’以尊重群众意愿、维护群众利益为出发点和落脚点，把群众工作做实、做细，配合征收工作组，齐心推进、推快征收工作进度。”群工组组长、“老书记”顾宇清说。

　　房屋征收要做到每一证“户口清”“人口清”。现有的产权证等资料已十分过时老旧，如何查清老房的“底”，联系上所有的共有人？群工组组员们化身“神探”，在蛛丝马迹里为居民寻人、寻文件。

　　最初找上门的是23号的许先生。他向群工组求助，其母亲1994年去世，她丢失的《履历表》对于查清老房所有共有人非常关键。

　　顾宇清将许先生请进旧改基地办公点，详聊之后，顾宇清发现，许先生母亲原工作单位竟与自己的亲戚是同一家。她召集群工组组员说明情况，通过各种渠道，终于取得该单位退管会地址与电话，经过一遍遍沟通联系、一次次情况说明，该单位退管会总算为许先生调取了所需材料。

　　没过两天，22号的徐老先生也因同样的问题找到了群工组。细聊之下，还是那家单位。“考虑到居民住在同一地段，会遇到类似问题，我们便把这条线索建立起来，为之后的工作提供了便利。”

　　同样，一边是晚上8点的上海静安，一边是下午1点的西班牙巴塞罗那，江宁路街道旧改办工作人员陆明与远在西班牙的旧改居民郑女士，正进行跨越7小时时差的隔空对话。

　　郑女士两年前买下了江宁路街道辖区内的一处老房后就出国了。如今这里轮上零星旧改，要想成功生效，一户也不能落下。联系到郑女士后，陆明一直与她保持联系，耐心细致地沟通，无论白天黑夜。直到郑女士签约，他们的隔空对话，最终积攒下一本厚厚的微信聊天记录本。

　　在市中心的零星地块中，有不少远居海外的旧改居民。他们中很多都是“高学历、高收入、高要求”的“三高”人群。如何让他们主动配合签约？“要用精细专业的服务，让他们感受到旧改征收的公信力。”陆明说。

　　按照计划，静安区今年将再启动10幅零星地块。旧改中可能遇到哪些难题？静安区建立了零星旧改地块规划先行机制，通过分析研判制度，重点就地块规划调整优化、基地疑难问题等进行专题研究讨论，形成“一地一策一方案”。

　　静安区建管委副主任凌斌介绍，静安区将按照因地制宜、分类推进的原则，从风貌形态、功能使用、社区结构等角度，探索重建改造、零星改造、历史文化保护性整治相结合的旧区改造模式，最大限度地保持历史文化的承接、转换和脉络延续。

　　黄浦区已对零星地块的分布、涉及的居民户数、改造需要的成本等都进行了摸底、评估。未来将通过多策并举的形式推进。比如，有的地块通过留人留房的方式，进行成套化改造；有的可能有一定开发价值，就与周边建设规划进行整合；有的可以通过公共服务基本配套设施建设“拔点”；还有的结合黄浦区美丽街区打造，让社区规划师包括居民一起参与进来，广泛听取意见，共同设计方案。

　　虹口区旧改指挥部相关负责人表示，对于尚未启动的零星地块，会积极对接主管部门，争取政策和资金支持，尽快改善群众居住条件；对于已经启动的地块，要做深做实做细群众工作；对于待出让的地块，要确保地块找到“好人家”，建成“好项目”，集聚“好产业”，形成“好功能”，成就“好未来”。

　　据了解，上海将充分借鉴成片旧改的成功经验和模式，持续稳步推进零星旧改工作。将更加注重加强历史文化保护传承，坚持“留改拆并举，以保留保护为主”。积极探索小规模、渐进式的更新改造方式，最大限度保护保留好代表上海城市特色的里弄建筑，守护历史底蕴、传承城市文脉。不断完善规划调整、改造模式、资金筹措等配套扶持政策，从而改善居民的住房条件。

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