大家好我是特产笔记的小编，很高兴带大家了解各地的特产、旅游景点、人文和风土人情，各地数不胜数的美食以及不同的饮食文化也给我们带来很多有意思的体验，祖国大好河山值得我们去了解和感受，下面是今天带来的文章：

　　1928年6月4日，北洋军政府陆海军大元帅、代表中华民国行使统治权的张作霖，在北伐军的压力下从北京撤往沈阳，途中被日本人炸死在皇姑屯。4天后，国民革命军开入北京。

　　1928年6月28日，南京国民政府改北京为北平，设为特别市，直属于南京国民政府。

　　北平设市的同时，北平特别市政府成立，时年仅29岁的何其巩为第一任市长。北平市政府办公地址在中南海西北部。“市政府”这个名词，第一次进入了北京的历史。北平特别市政府是近代北京城市行政历史中，第一个组织完备、管理分工明确、服务市民与城市发展的城市政府。

　　北平特别市政府的机构在京都市政公所的基础上进行了重组，成立了土地、社会、财政、教育、公用、卫生等局，全面管理北平的城市公共领域事物。1928年9月，北平特别市政府接管了京都市政公所关于城市建设的相关事务，市工务局成为统辖城市建设和市政管理的机构。

　　在北京改为北平的同时，清代以来的直隶改成了河北省。同年10月，河北省治所从天津迁到了北平。这样，北平既是南京国民政府直辖的特别市，又是河北省政府所在地“省会”，行政关系有点儿乱。1930年，南京国民政府修订《市组织法》，该法废除了“特别市”和“普通市”，一律称“市”，北平的城市规格再降，成为河北省辖市。

　　不过，北平隶属河北省的时间并不长。1930年12月，南京国民政府把北平复升为院辖市——归国民政府行政院直辖。河北省治所又迁回了天津。

　　南京国民政府对北京的城市定位几经反复，多少和民国政府对北京的复杂态度有关。

　　北京有八百多年建都史，元、明、清三代建都于此，孙中山领导的辛亥革命起于南方，北京被视作旧势力之根基所在，不利于实现共和政体。民国临时政府定都南京之时，南方的政治势力不足与北京的袁世凯抗衡，不得不把大总统之位拱手相让，国都自然也就成了北京。

　　民国著名历史地理学家张其昀在《论建都》中评论：孙中山《实业计划》“于南京都市及港口，反复缕述，长达千言，至于北京竟无片语道及，抑扬之意昭然可睹。”

　　不是首都的时候，北平仍是华北、东北乃至整个中国北方的国防基地、交通枢纽，她丰厚的历史文化底蕴更加凸显。

　　张其昀对这段时期北平城市特性有一番不吝赞美的评价：“唯有近千年来的北平故都，宫殿故物完好无恙，都市繁华风流未泯，这岂但是中华民族最可宝贵的遗产，也是全人类所可共享的遗产，其重要性可比欧洲的罗马……北平是东方文化中心，一个艺术中心，一个科学研究的中心。”

　　最美的北京在老舍先生的文字中，俯仰皆是：“这儿什么都有，有御河，有故宫的角楼，有景山，有北海，有白塔，有金鳌玉蝀桥，有团城，有红墙，有图书馆，有大号的石狮子，多美，多漂亮。”《骆驼祥子》里这样写道。

　　即便是南方来北京暂居的郁达夫，也深爱着北平。写于1934年的《故都的秋》留下了这样的结尾：“秋天，这北国的秋天，若留得住的话，我愿把寿命的三分之二折去，换得一个三分之一的零头。一九三四年八月在北平”。

　　1937年7月7日，卢沟桥的枪炮声打破了北平的平静，故都沦陷。日本侵略者把北平改称北京，成立了伪北京市政府。

　　从北平成为特别市起，北平的市辖区域就仅仅是内城、外城及附近郊区，其范围东至黄庄，西至三家店，北至立水桥，南至西红门，面积大约七百余平方公里，其中城区面积约占10%。

　　这个市域面积就当时的北平城市规模和发展水平来说，其实不算小，但问题来了。很多与城市关系密切的设施，都在北平特别市之外，比如自来水水源地在孙河，发电厂在石景山，交通枢纽在丰台……原本这些地方属于大兴、宛平等二十县，隶属于京兆地方，但随着北京废除京兆地方，设特别市，这二十县一律划给了河北。这样一来，北平城市生活的很多方面，都需要与河北省协调，给北平的城市管理和建设带来很多不便。

　　因此，北平特别市成立不久，即提出划定市界，拓展“大北平”。1928年8月，北平特别市政府成立才一个月，就提出“以旧城区域为基础，西、南、北三郊酌量展拓”的主张，设想将属于宛平县的门头沟、卢沟桥、丰台，大兴县的南苑、黄村，通县的马驹桥，昌平县的大小汤山等地划入北平。接到北平特别市的申请报告，南京国民政府内务部派员与北平、河北代表会商，未果。非但如此，两个月后，河北省治所迁到了北平，北平成了河北省的“省会”。

　　抗日战争胜利后，1946年2月，北平市政府旧事重提，将《北平市新市界草案》函送河北省政府。南京国民政府内务部照例协调两地会商，结果河北省态度也是一如既往，甚至更坚决：“省市界……仍按现界，无庸另划”，理由是：“就北平市言，现状尚难维持，市区各政多有不能逮。……是该市无力建设，徒拥扩大之虚名，而地方分割破碎，将有治丝益棼之实害。”

　　北平从自身水源、能源、交通、旅游等方面的实际城市需求，提出了拓展方案；但在河北省看来，北平要“拿走”的是一些重要的发达城镇。双方各说各话，根本谈不到一块去。南京国民政府置身中间，并不作左右袒。北平城市发展实际需要的市界拓展计划，反复提了多次，谈了十余年，最终也没能实现。

　　有意思的是，当时很多北平周边的居民，对成为“北平人”似乎也不是那么向往。北平市政府接到了不少来自民间的反对意见，《模式口等六村代表李瑞泉等致市政府呈文》就这样写道：“为村庄分裂，痛苦难伸，恳请俯顺舆情，体恤民艰，迅将割裂区区六半街村庄归还宛平。”

　　即便如此，北平特别市政府还是不肯放弃。直到1948年3月印制《北平市四郊地形图》时，仍把自己拟划的市界标出。但是直到和平解放，北平的市域还是与1928年设为特别市时一模一样。

　　1928年国民政府迁都南京后，北平的人才、资金也迅速南迁，引发了人口减少、经济萎靡、市井萧条等问题。但是，众多高校和文化团体、研究机构的存在，使北平得以继续维持文化中心的地位，数百年古都留下来的大量名胜古迹和其他旅游资源，更让北平有着发展旅游业得天独厚的资源。

　　南京国民政府内政部长薛笃弼，在1928年10月就提出把北平建设成为“东方文化游览中心”，历史地理学家张其昀也呼吁：“我们把北平开放为世界的公园，为全世界人士所欣赏赞叹。”

　　北平成为特别市后的历任市长，几乎都提出过振兴北京旅游业的设想，但迫于时局动荡、经费紧张等原因，大多停滞不前。1933年底，时任北平市长袁良主持制定了自1935年1月至1937年12月的《市政三年建设计划》，其中核心即为《北平游览区建设计划》，旨在通过修建道路、疏浚河道、修复古建筑、改善公共娱乐场所等措施，发展北平的旅游业。这一时期，城里的皇家园林已次第开辟成公园，郊区的长城、明陵、汤山温泉等旅游资源也渐渐开发出来。为了更好地服务游客，旅行社这个新兴的行业初见端倪。

　　1935年，北平被国民政府辟为面向海内外开放的旅游城市，这一短暂时期北平的旅游业发展得风生水起。北平成了中国首屈一指的旅游文化名城。

　　1931年“九一八”事变之后，日本侵占东三省，随后又占领热河，北平实际上被推到了对敌前线，处在日本随时入侵的危局之下。于是，一批文化界人士和舆论机构，给北平“东方文化游览中心”的定位附加了另一层意义，寄希望于“文化城”形象引起世界关注，迫使日军顾忌世界舆论而放弃进攻北平。一些人甚至提出“北平不设军事机关”，成为“不设防”的城市。这当然是一厢情愿的幻想。1937年七七卢沟桥事变爆发，北平的和平宁静被彻底打破了。

　　何其巩上任北平特别市的首任市长时很年轻，才29岁。年富力强的他任职时间却非常短——从满腔抱负就任，到心灰意冷称病辞官，还不到一年，没有什么宏图大志能够得以实施。不过，这位任期短暂的首任市长，却给北平留下了一朵花和一支歌。

　　何其巩确实是想在北平市长任上有所作为。他曾大刀阔斧地筹划全面改革，包括提倡国货、举办文化展览会、兴办北平市民银行、提出收回租界的议案等。但是，改革难免触犯旧式官商的利益，报复和抵制时有发生。何其巩只能干点“小事儿”，将素来深受北平市民喜爱的菊花确定为北平市花，并命令广为种植。此举一出，很快全国各大城市大受启发，均先后确定了市花。北平以菊花为市花，开风气之先。

　　1929年4月，何其巩又颁发文件，向社会征集北平市歌。很多人跃跃欲试。北平教育局一位杨姓科长的小诗最终入围。诗歌全文如下：“北平原是古幽燕，慷慨悲歌自昔传，人口百余万，国都七千年，铁路交通，畅达北南，文化程度高出一般，好是国都迁去后，革除积习学天然。”

　　公正地说，这首小诗半文半白，算不上文采飞扬，难称佳作，但最终获选，恐怕很大程度上是“革除积习”的表达与何其巩的愿景相一致。

　　就在这首北平市歌被传得沸沸扬扬之际，1929年5月8日，主持完市政府市政会议第36次常会后的何其巩称病不再上班。这首短命的北平市歌也在时光消逝中被淡忘。（董少东）

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